市秦嶺保護(hù)委員會(huì)各成員單位:
《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
渭南市人民政府辦公室
2018年6月20日
渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理
實(shí) 施 意 見
為強(qiáng)力推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,創(chuàng)新方法,夯實(shí)基礎(chǔ),確保秦嶺生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,結(jié)合我市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指示精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè),延伸管理觸角,建立長(zhǎng)效機(jī)制,明確責(zé)任分工,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,不斷提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作規(guī)范化、精細(xì)化、效能化工作水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境各類違法行為“零容忍、無(wú)禁區(qū)”的總要求,構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合,各級(jí)聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任”的秦嶺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,通過(guò)抓日常巡查,抓檢查督導(dǎo),抓快速處置,抓目標(biāo)考核、抓嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),全面落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù) “最嚴(yán)格的保護(hù)、最嚴(yán)密的管控和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”,著力消除秦嶺渭南段生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作中的“盲區(qū)”,下大力氣將破秦嶺生態(tài)環(huán)境、危害秦嶺生態(tài)安全的違法違規(guī)行為處置在萌芽狀態(tài),切實(shí)提高秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和水平,保障生態(tài)安全,筑牢生態(tài)屏障。
三、基本原則
(一)全域覆蓋,無(wú)縫銜接。秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)、村、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源地保護(hù)區(qū)、企事業(yè)單位為責(zé)任單位,建立“橫向到邊、縱向到底”的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)格。
(二)屬地管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)政府對(duì)所轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)化工作全面負(fù)責(zé)。建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。
(三)快速發(fā)現(xiàn),迅速處置。強(qiáng)化秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建條塊結(jié)合的運(yùn)行體系,著力形成市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,長(zhǎng)效管理。突出以鎮(zhèn)為網(wǎng)格的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作主體地位,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,既要下大力抓好突出問(wèn)題集中整治,又要做實(shí)日常工作,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作水平。
(五)明晰權(quán)責(zé),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣??茖W(xué)劃分秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作區(qū)域,明確具體責(zé)任,落實(shí)任務(wù)到人。完善考核體系,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、勇于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),對(duì)不履職盡責(zé)的單位和個(gè)人,實(shí)施最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。
四、網(wǎng)格設(shè)置
在市、縣(市區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村的基礎(chǔ)上,按照界限清晰、任務(wù)均衡、管理便捷、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋的要求,全市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)置為四級(jí)網(wǎng)格體系,推行所有區(qū)域“一張圖(網(wǎng)格劃分圖)、一張網(wǎng)(網(wǎng)格管理網(wǎng))、一套標(biāo)準(zhǔn)(工作標(biāo)準(zhǔn)流程)”的秦嶺生態(tài)保護(hù)精細(xì)化管理制度。
具體劃分為一級(jí)網(wǎng)格(市級(jí)),二級(jí)網(wǎng)格(沿秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì)),三級(jí)網(wǎng)格(鎮(zhèn)、街道),四級(jí)網(wǎng)格(村、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源地保護(hù)區(qū)、企事業(yè)單位等)。
秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)、村組、林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、企事業(yè)單位等均納入網(wǎng)格監(jiān)管,形成橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
市環(huán)保局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文物旅游局、教育局、科技局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、文化廣電局結(jié)合各自在秦嶺生態(tài)保護(hù)中的職責(zé)制定本部門秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策、措施及協(xié)調(diào)機(jī)制等,并負(fù)責(zé)實(shí)施具體的秦嶺環(huán)境保護(hù)工作;結(jié)合各自職能要求制定本部門秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理制度,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右互通的網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
五、各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)
(一)一級(jí)網(wǎng)格
一級(jí)網(wǎng)格以市為單位,市長(zhǎng)為網(wǎng)格長(zhǎng),市秦嶺辦為一級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室,秦嶺辦主任兼任一級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室主任,市級(jí)各相關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員,按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《渭南市人民政府辦公室關(guān)于完善渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的通知》(渭政辦發(fā)〔2017〕152號(hào))要求,在市秦嶺辦(一級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),開展工作。主要工作職責(zé):
1.制定全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見和考核工作制度,完善運(yùn)行機(jī)制。
2.負(fù)責(zé)全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及考核管理。
3.協(xié)調(diào)解決下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的跨區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題。
4.做好與下級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室的工作聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)并督促落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)和要求。
5.開展本級(jí)網(wǎng)格工作情況調(diào)查研究,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和市政府相關(guān)職能部門匯報(bào)通報(bào)工作狀況,督促解決具體問(wèn)題。
6.統(tǒng)籌安排各職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查督查工作,處理危害秦嶺生態(tài)安全的違法違規(guī)行為。
(二)二級(jí)網(wǎng)格
以沿山各縣市區(qū)和華山景區(qū)管委會(huì)為單位,縣(市區(qū))長(zhǎng)和華管委主任為網(wǎng)格長(zhǎng),各縣市區(qū)秦嶺辦為二級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室,分管副縣(市區(qū))長(zhǎng)為二級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室主任,相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員。主要工作職責(zé):
1.制定方案。按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則,制定本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理方案。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展本級(jí)網(wǎng)格工作情況調(diào)查研究,定期召開轄區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)上傳下達(dá)并落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)和要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決下經(jīng)網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題。
3.檢查處置。制定檢查計(jì)劃,每月開展檢查,并對(duì)定期檢查中發(fā)現(xiàn)的和三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題,迅速組織縣級(jí)相關(guān)職能部門處置,并將處理情況上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室,同時(shí)上報(bào)市級(jí)相關(guān)職能部門。
4.及時(shí)上報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,本級(jí)不能處置的,迅速上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室,由一級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室協(xié)調(diào)處理處置。
5.監(jiān)督考核。監(jiān)督本轄區(qū)三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格的工作開展情況,對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)。
(三)三級(jí)網(wǎng)格
三級(jí)網(wǎng)格以鎮(zhèn)(街道)為單位,鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)為網(wǎng)格長(zhǎng),設(shè)立三級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦副主任)為網(wǎng)格化管理辦公室主任,轄區(qū)村委會(huì)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、其他企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員,網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作。主要工作職責(zé):
1.制定方案。按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)。定流程、定考核”的“六定”原則,制定本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理方案。
2.健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)調(diào)整2-3名兼職人員,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格化管理全面工作。
3.巡查處置。制定巡查計(jì)劃,每周開展巡查,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)或四級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行處置,并將處置情況上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室和二級(jí)職能部門。
4.及時(shí)上報(bào)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的超出本級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室處置職權(quán)范圍的違法行為,迅速將情況上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格化管理辦公室及上級(jí)相關(guān)職能部門。
5.監(jiān)督考核。定期檢查并協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,監(jiān)督本轄區(qū)四級(jí)網(wǎng)格的工作開展情況,對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)。
6.積極宣傳。在本級(jí)網(wǎng)格范圍內(nèi),廣泛開展宣傳活動(dòng),確保轄區(qū)單位干部職工和居民人人知曉、積極參與秦嶺生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格化管理工作。
(四)四級(jí)網(wǎng)格
以村、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源地保護(hù)區(qū)企事業(yè)單位為網(wǎng)格,上述單位主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格長(zhǎng),聘任1-2名網(wǎng)格員(監(jiān)督員)。主要工作職責(zé):
1.巡視檢查,每天在所屬網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,及時(shí)了解轄區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)管理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
2.告知?jiǎng)褡琛?duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各類行為進(jìn)行告知?jiǎng)褡?,防止發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題。
3.及時(shí)上報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境行為,在進(jìn)行告知?jiǎng)褡璧珶o(wú)權(quán)處置的同時(shí),四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)迅速將情況上報(bào)到三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理辦公室和鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門。
4.跟蹤落實(shí)。監(jiān)督反饋上報(bào)信息的處置處理情況,對(duì)處置時(shí)限、處置過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行全方位監(jiān)督,直至問(wèn)題解決。
六、運(yùn)行流程
秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理應(yīng)發(fā)揮一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、督查、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用,三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、及時(shí)處置的基礎(chǔ)作用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)辦理。
四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)勸阻并上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格,配合縣市區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)違法行為及時(shí)處置。對(duì)上級(jí)反饋的問(wèn)題處理處置情況再次進(jìn)行核查,如仍未解決,則再次上報(bào)三級(jí)網(wǎng)格處置,直至問(wèn)題最終解決,方可辦理結(jié)案手續(xù)。
三級(jí)網(wǎng)格及時(shí)處置四級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題,并上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu),確需上級(jí)職能部門解決的問(wèn)題,同時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)職能部門,并配合相關(guān)職能部門及時(shí)處理處置。處置完后,反饋四級(jí)網(wǎng)格現(xiàn)場(chǎng)核查直至結(jié)案。
二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)制定縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理方案、工作制度,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格跨界問(wèn)題和三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)問(wèn)題;對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu),確需市屬職能部門解決的問(wèn)題,同時(shí)上報(bào)市屬相關(guān)職能部門,并配合職能部門及時(shí)處理處置。處置完畢后,反饋三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格現(xiàn)場(chǎng)核查直至結(jié)案、負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核,督促本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)制定全市秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理方案和工作制度,協(xié)調(diào)解決區(qū)縣跨界問(wèn)題和二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)問(wèn)題,處置完畢后,反饋二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格并現(xiàn)場(chǎng)核查直至結(jié)案,負(fù)責(zé)對(duì)全市網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督導(dǎo)、考核,督促市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
各級(jí)職能部門之間要相互配合,信息互通,及時(shí)處理四級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市縣兩級(jí)政府交辦的事項(xiàng);市縣兩級(jí)秦嶺辦和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好各項(xiàng)工作的溝通、協(xié)調(diào)。
在一、二級(jí)網(wǎng)格點(diǎn)設(shè)立和公布破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的舉報(bào)電話,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)全社會(huì)各界人士積極參與,消除各類危害秦嶺生態(tài)安全的違法違規(guī)行為。
七、保障措施
(一)組織保障
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)辦公室(市秦嶺辦)負(fù)責(zé)各級(jí)秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作的實(shí)施和落實(shí)。市級(jí)相關(guān)部門、各級(jí)人民政府也要成立相應(yīng)的網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),調(diào)動(dòng)各方面工作力量,形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)牽頭、區(qū)域負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理格局。
建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。協(xié)調(diào)市委、市政府、市人大、市政協(xié)四套班子各自包聯(lián)臨渭區(qū)、華州區(qū)、華陰市和潼關(guān)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。市長(zhǎng)每半年聽取一次秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的匯報(bào);分管市長(zhǎng)每季度到二級(jí)網(wǎng)格(各縣市區(qū))開展調(diào)研,查看工作安排、工作進(jìn)展、宣傳發(fā)動(dòng)、問(wèn)題整改、工作成效等情況,研究解決工作中存在的突出問(wèn)題;市級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究一次秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,到各縣市區(qū)專題調(diào)研,指導(dǎo)解決涉及本部門職能的重點(diǎn)、試點(diǎn)工作。各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月到三級(jí)網(wǎng)格(鎮(zhèn)、街道)實(shí)地檢查,幫助開展網(wǎng)格管理工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每半月到四級(jí)網(wǎng)格開展實(shí)地督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。各級(jí)網(wǎng)格都要建立工作臺(tái)賬,做好領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)工作記錄。
(二)人員保障
三級(jí)網(wǎng)格要落實(shí)2-3名工作人員,四級(jí)網(wǎng)格采取村指派、聘請(qǐng)、吸納志愿者參與等多種形式,落實(shí)1-2名公益性崗位,有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)網(wǎng)格管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的秦嶺生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格化基層管理隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)技術(shù)設(shè)備保障
加快數(shù)字秦嶺建設(shè),建設(shè)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控指揮中心,在重點(diǎn)地段建成視頻監(jiān)控系統(tǒng),將各類工地、景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)域等納入監(jiān)控范圍,將現(xiàn)場(chǎng)信息實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)控指揮中心;市縣兩級(jí)執(zhí)法人員和三級(jí),四級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格員通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)工礦企業(yè)、建設(shè)工地等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保不留死角,將各類數(shù)據(jù)在第一時(shí)間上傳市監(jiān)控指揮中心,實(shí)現(xiàn)秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管智能化、精細(xì)化和數(shù)字化。
(四)考核保障
市政府將秦嶺生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格化管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,按照本《實(shí)施意見》要求,對(duì)各縣市區(qū)人民政府、市級(jí)各職能部門進(jìn)行考核;市政府督查室、市秦嶺辦定期對(duì)各級(jí)網(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況、重大活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,并通報(bào)督查結(jié)果;市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)成員單位根據(jù)各自工作安排,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作開展日常督查或?qū)m?xiàng)督查;市秦嶺辦會(huì)同市級(jí)職能部門每季度到各縣市區(qū)督導(dǎo)檢查不少于1次,并將督導(dǎo)檢查情況報(bào)市政府和通報(bào)各縣市區(qū)。
各縣市區(qū)政府根據(jù)本《實(shí)施意見》要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定網(wǎng)格化管理考核辦法。通過(guò)嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)工作落實(shí)不力的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障
市級(jí)財(cái)政部門要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,積極建立網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保障市級(jí)網(wǎng)格正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi);各縣市區(qū)財(cái)政部門保障本級(jí)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行及延伸網(wǎng)格的經(jīng)費(fèi),確保秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化工作穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行;市縣兩級(jí)財(cái)政部門配合相關(guān)部門積極申請(qǐng)中省資金。