各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)，莊里試驗(yàn)區(qū)：
　　為進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)的通知》（陜政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）文件要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、實(shí)施升學(xué)擴(kuò)招參軍入伍科研項(xiàng)目吸納就業(yè)行動(dòng)。想方設(shè)法緩解當(dāng)前全市高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)和壓力。鼓勵(lì)支持市轄三所高校和回渭報(bào)到的暫時(shí)未就業(yè)高校畢業(yè)生積極報(bào)名參加碩士研究生和普通高校專升本招生考試。擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，加強(qiáng)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍政策宣傳，激勵(lì)更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。鼓勵(lì)市轄高校、各類科研所（站）和各類科技型用工企業(yè)等，積極開(kāi)發(fā)科研助理崗位，采取簽訂服務(wù)協(xié)議等多種方式選聘科研助理，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、渭南軍分區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二、實(shí)施國(guó)有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)。市域內(nèi)國(guó)有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，在年度用人計(jì)劃中安排一定比例用于專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。國(guó)有企業(yè)2020年招聘高校畢業(yè)生規(guī)模實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)，并不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，招聘信息應(yīng)在單位官方網(wǎng)站和渭南人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)同步發(fā)布。市、縣兩級(jí)按照全省統(tǒng)一安排，積極推進(jìn)“金融系統(tǒng)萬(wàn)崗穩(wěn)就業(yè)活動(dòng)”“重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)視頻雙選會(huì)”，指導(dǎo)組織轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生積極參與專項(xiàng)活動(dòng)。（市國(guó)資委、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三、實(shí)施支持民營(yíng)企業(yè)就業(yè)行動(dòng)。落實(shí)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、新業(yè)態(tài)平臺(tái)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂１年以上勞動(dòng)合同的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。小微企業(yè)自提交申請(qǐng)日前一年內(nèi)，新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄，其創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高限額提高至1000萬(wàn)元，其中財(cái)政部門承擔(dān)300萬(wàn)元以內(nèi)的貸款貼息，超出部分產(chǎn)生的利息由企業(yè)自行承擔(dān)。按照全省統(tǒng)一安排，實(shí)施“秦青優(yōu)惠貸”項(xiàng)目（三年期限），對(duì)45歲以下青年在我市境內(nèi)創(chuàng)辦的小微企業(yè)，每年按政策要求提供優(yōu)惠信貸資金支持，助力企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審渠道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取訂單班培養(yǎng)方式吸納高校畢業(yè)生。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、團(tuán)市委、人民銀行渭南市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四、實(shí)施基層崗位專項(xiàng)招募行動(dòng)。2020年擴(kuò)大各類基層項(xiàng)目招募規(guī)模，全市基層項(xiàng)目計(jì)劃招募1070人，其中，“教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招聘664人，縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生300人，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”招聘80人，“三支一扶”招聘26人。公開(kāi)考試錄用公務(wù)員589人。2020-2022年，按照省上要求，全市分期分批招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員。對(duì)到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)年限達(dá)3年以上的高校畢業(yè)生，落實(shí)相應(yīng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。（市人力資源和社會(huì)保障局、市委組織部、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五、實(shí)施事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生行動(dòng)。今明兩年事業(yè)單位空缺崗位，按不低于70%的比例用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生。2020年全市事業(yè)單位計(jì)劃招聘2403人，其中，事業(yè)單位綜合類崗位招聘435人，高層次人才和緊缺特殊專業(yè)人才崗位招聘529人，教師醫(yī)療衛(wèi)生人員招聘1204人，鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院招聘192人，校醫(yī)招聘43人。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科以上高校畢業(yè)生、縣級(jí)事業(yè)單位招聘碩士以上高校畢業(yè)生，以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生，可采取面試、考察的方式公開(kāi)招聘；可以根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名、專業(yè)分布等情況適當(dāng)降低開(kāi)考比例，或不設(shè)開(kāi)考比例，劃定筆試成績(jī)合格線。（市人力資源和社會(huì)保障局、市委組織部、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　六、實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。實(shí)施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“十百千萬(wàn)工程”，支持高校畢業(yè)生、高層次人才、在外創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)人員等群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)人才回歸、資金回流、項(xiàng)目回遷，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心資金補(bǔ)助政策，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心按每家20萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心按每家10萬(wàn)元給予一次性補(bǔ)貼。支持高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點(diǎn)扶持應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，并按相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生減免場(chǎng)地租賃和創(chuàng)業(yè)服務(wù)費(fèi)用等措施。實(shí)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，將畢業(yè)生個(gè)人最高貸款額度由15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元，10萬(wàn)元以下個(gè)人貸款免除反擔(dān)保要求。對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)的，貸款額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)貸款基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，畢業(yè)年度和畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生成功實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)并正常運(yùn)行6個(gè)月后，可享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)失敗的高校畢業(yè)生，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼距補(bǔ)貼期滿不足1年或超過(guò)補(bǔ)貼期限的，可再享受1年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。繼續(xù)打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)，積極參與“創(chuàng)客陜西”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第二屆陜西“絲路創(chuàng)星”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和第八屆陜西省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，并按照省上要求，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。（市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市財(cái)政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等各類用人單位新增就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位2000個(gè)，為有意愿畢業(yè)生提供充足的見(jiàn)習(xí)崗位，年內(nèi)組織不少于2000人參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。全市各級(jí)各類就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地今明兩年最大限度開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)就業(yè)。高校畢業(yè)生按規(guī)定參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)1年。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼包括見(jiàn)習(xí)人員生活補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼。其中，見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼每人每月1200元；人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼每人每月25元；見(jiàn)習(xí)單位接收畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的，見(jiàn)習(xí)結(jié)束后按留用人數(shù)給予見(jiàn)習(xí)單位每人2000元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼。對(duì)因疫情影響見(jiàn)習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)期限。對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿簽訂勞動(dòng)合同的，落實(shí)一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　八、實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)理念，加快建設(shè)渭南就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)線上人力資源市場(chǎng)上線運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位信息即時(shí)發(fā)布、線上招聘會(huì)、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約以及用工企業(yè)和求職勞動(dòng)力的信息管理等服務(wù)，進(jìn)一步提升高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)效率。開(kāi)設(shè)線上就業(yè)指導(dǎo)云課堂活動(dòng)，分析就業(yè)形勢(shì)、宣傳就業(yè)政策，將政策清單、服務(wù)清單、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)清單打包推送高校畢業(yè)生，對(duì)其登記求職、社保辦理、就業(yè)補(bǔ)貼等服務(wù)打包辦、提速辦、簡(jiǎn)便辦。設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專門窗口，做好登記幫扶工作。落實(shí)校園招聘補(bǔ)貼資金，支持高校開(kāi)展校園招聘活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘月（周）活動(dòng)”、“千校萬(wàn)崗活動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)援助周”、“金秋招聘月”、“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，加大高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)的頻率和次數(shù)，有序恢復(fù)線下招聘活動(dòng)。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延期報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　九、實(shí)施困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。指導(dǎo)高校加強(qiáng)對(duì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，力爭(zhēng)有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。依托“實(shí)名制”動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，公共就業(yè)和市場(chǎng)化人力資源服務(wù)協(xié)同發(fā)力，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、創(chuàng)業(yè)幫扶、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等精準(zhǔn)化、不斷線服務(wù)。對(duì)生源地為湖北的2020屆高校畢業(yè)生低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和個(gè)人特困、殘疾、獲得國(guó)家助學(xué)貸款的困難高校畢業(yè)生，按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、就業(yè)困難且有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生，加大“一對(duì)一”就業(yè)援助力度，利用新增見(jiàn)習(xí)崗位和管理類公益性崗位進(jìn)行兜底安置，年內(nèi)，計(jì)劃利用公益性崗位安置未就業(yè)高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體不少于3500人。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　十、實(shí)施就業(yè)能力提升行動(dòng)。將高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動(dòng)范圍。建立技工院校和高校培訓(xùn)合作機(jī)制，遴選優(yōu)質(zhì)技工院校進(jìn)入高校開(kāi)展技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，主要培訓(xùn)畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)中小幼教師、護(hù)士、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等專業(yè)畢業(yè)生，實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施。對(duì)企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)、組織高校畢業(yè)生等新招用員工崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力影響，今年高校畢業(yè)生將面臨現(xiàn)存市場(chǎng)主體吸納就業(yè)減弱、新登記市場(chǎng)主體增速放緩的不利局面，2020年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)將異常嚴(yán)峻，就業(yè)壓力將進(jìn)一步增大。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高站位，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化舉措，帶著感情、帶著責(zé)任開(kāi)展工作，全力以赴促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。市教育局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局協(xié)助，市級(jí)相關(guān)部門參與，成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作督導(dǎo)組，每周通報(bào)高校畢業(yè)生就業(yè)率，對(duì)簽約率較低的高校，逐校建立工作臺(tái)賬，針對(duì)性制定幫扶措施，穩(wěn)定高校畢業(yè)生初次就業(yè)率。要摸清拓崗就業(yè)底數(shù)，市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門配合，結(jié)合“十大行動(dòng)”充分挖掘就業(yè)崗位，根據(jù)回渭報(bào)到就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量、可提供崗位總量、已吸納就業(yè)數(shù)量以及剩余崗位和剩余未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量，建立高校畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。要列出責(zé)任清單，制定工作計(jì)劃，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和各類基層服務(wù)項(xiàng)目考錄招聘進(jìn)度，確保十大行動(dòng)各項(xiàng)政策措施盡快落地落細(xì)。要夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作調(diào)度，指導(dǎo)高校嚴(yán)格審查就業(yè)材料，杜絕弄虛作假、數(shù)據(jù)注水等問(wèn)題，確保畢業(yè)生就業(yè)率真實(shí)可靠。就業(yè)工作督導(dǎo)組要定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，強(qiáng)化政府、學(xué)校、企業(yè)之間溝通協(xié)作，努力推動(dòng)高校畢業(yè)生順利畢業(yè)、盡早就業(yè)，確保全市就業(yè)大局穩(wěn)定。

　　渭南市人民政府辦公室

　　2020年9月23日

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