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渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渭南市松材線蟲病防控實(shí)施方案的通知

來源:渭南市人民政府辦公室 發(fā)布時間:2018-08-01 11:24

各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會,莊里試驗(yàn)區(qū):
  《渭南市松材線蟲病防控實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  渭南市人民政府辦公室

  2018年7月30日

  渭南市松材線蟲病防控實(shí)施方案

  檢疫防控工作是遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的重要環(huán)節(jié),是做好松材線蟲病防控工作的重要手段。根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好松材線蟲病防控工作的通知》(陜政辦發(fā)〔2017〕47號)和《陜西省林業(yè)廳關(guān)于開展松材線蟲病檢疫封鎖工作的通知》(陜林治發(fā)〔2018〕74號)要求,為切實(shí)做好全市松材線蟲病防控工作,確保森林資源及生態(tài)安全,今年下半年在全市開展松材線蟲病檢疫封鎖工作。結(jié)合全市松林分布和實(shí)際,制定本方案。
  一、指導(dǎo)思想
  堅(jiān)持“預(yù)防為主,科學(xué)治理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《植物檢疫條例》《森林病蟲害防治條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》(國辦發(fā)〔2014〕26號)和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2014〕130號),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立健全目標(biāo)責(zé)任制,加大資金投入,實(shí)施科學(xué)防控,完善重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,堅(jiān)決杜絕疫情傳入,確保全市松林資源和國土生態(tài)安全。
  二、基本原則
  堅(jiān)持預(yù)防為主,防控結(jié)合的原則;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門各司其職,落實(shí)防控責(zé)任;堅(jiān)持重點(diǎn)預(yù)防和一般預(yù)防相結(jié)合,嚴(yán)格控制疫情傳入;堅(jiān)持依法防治,規(guī)范管理,提高防治成效;堅(jiān)持合理區(qū)劃,分類施策,提升科學(xué)預(yù)防水平;堅(jiān)持政府投入為主,多渠道籌集資金。
  三、工作目標(biāo)
 ?。ㄒ唬┤兴闪仲Y源分布情況。全市有油松、華山松、白皮松等松林資源面積23.81萬畝。松樹是我市的主要森林資源和造林綠化的主要樹種,也是我市風(fēng)景名勝區(qū)的重要景觀樹種,在全市各縣市區(qū)均有分布,其中華州區(qū)、華陰市、潼關(guān)縣面積較大。松材線蟲病的傳播方式有自然傳播和人為傳播。自然傳播主要借助媒介昆蟲——松褐天牛取食、產(chǎn)卵等活動將松材線蟲從病樹傳到健康松樹上,但由于昆蟲的飛翔能力有限,傳播距離較近;人為傳播則是調(diào)運(yùn)攜帶松材線蟲和松褐天牛的疫木及其制品,從而將松材線蟲帶到健康松林,傳播距離可以很遠(yuǎn)。
 ?。ǘ┓揽啬繕?biāo)。建立健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、防治減災(zāi)、檢疫御災(zāi)等綜合防控體系,及時掌握重大林業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài),增強(qiáng)防范松材線蟲病等重大疫情的能力,保障全市森林資源和國土生態(tài)安全,為建設(shè)美麗渭南作出積極貢獻(xiàn)。
  四、預(yù)防區(qū)劃
  依據(jù)全市松林資源分布狀況、松林所處的區(qū)域、松材線蟲病傳播規(guī)律等因素,劃分不同的松材線蟲病預(yù)防區(qū)域。國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級森林公園以及其它具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)價值的區(qū)域列為松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū);其它區(qū)域?yàn)橐话泐A(yù)防區(qū)。
  (一)重點(diǎn)預(yù)防區(qū):有重要生態(tài)功能和生態(tài)保護(hù)價值的松林分布區(qū)域,主要分布在臨渭區(qū)、華州區(qū)、華陰市、潼關(guān)縣,松林面積共計(jì)20.14萬畝。
  (二)一般預(yù)防區(qū):重點(diǎn)預(yù)防區(qū)之外有松林分布的區(qū)域,主要包括合陽縣、澄城縣、大荔縣、富平縣、蒲城縣、白水縣,松林面積共計(jì)3.67萬畝。
  五、工作任務(wù)
  截至目前,我市均未發(fā)生松材線蟲病。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)要加強(qiáng)松材線蟲病疫情監(jiān)測,松林監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%,松類植物及其產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%,最大限度地防止疫情傳入。一般預(yù)防區(qū)域監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%,對來自疫區(qū)的松類植物及其產(chǎn)品檢疫復(fù)檢率達(dá)到100%,力爭不出現(xiàn)疫點(diǎn),一旦傳入,第一時間發(fā)現(xiàn),一年內(nèi)拔除。
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)檢疫。全面開展檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,防止疫情傳入。
 ?。ǘ╅_展飛防。飛機(jī)噴施藥劑防治、人工地面噴施藥劑防治,誘木引誘劑誘殺等措施,防治松褐天牛,降低蟲口密度。
 ?。ㄈ┍O(jiān)測普查。開展春、秋兩季松材線蟲病監(jiān)測普查工作。
 ?。ㄋ模I林措施。結(jié)合營造林工程或經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)項(xiàng)目,在采伐跡地上,栽植闊葉樹或經(jīng)濟(jì)林樹種,逐步改造成混交林,提高林分抗性和經(jīng)濟(jì)效益。
  六、主要預(yù)防措施
  (一)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)措施
  1.嚴(yán)格檢疫檢查。在進(jìn)入華山和秦嶺的交通要道上,由潼關(guān)縣、華陰市、華州區(qū)、臨渭區(qū)設(shè)立松材線蟲病檢疫臨時檢查站或木材檢查站,加大對過往的松樹原木及其制品的檢疫檢查力度,禁止調(diào)運(yùn)疫木入境,發(fā)現(xiàn)疫木,一律沒收,就地銷毀,防止疫情傳入。
  2.全面加強(qiáng)監(jiān)測。構(gòu)建松材線蟲病監(jiān)測體系,懸掛天牛誘捕器進(jìn)行常年監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)疫情。持續(xù)開展春、秋季專項(xiàng)普查,查清病死樹分布的范圍、面積和數(shù)量,查明死亡原因。以木材集散地、大型木制品生產(chǎn)和使用企業(yè)、木材倉庫周圍的松林、移動通信發(fā)射站、電力及電信工程改造、建筑工地等為重點(diǎn),開展松木及其制品普查,消除人為活動傳播松材線蟲病的隱患。
  3.防治松褐天牛。每年4月下旬天牛羽化初期,在預(yù)防區(qū)外圍開展飛機(jī)防治、餌木誘殺和人工地面噴霧防治。
  4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)監(jiān)測、防治、檢疫等技術(shù)人員。
  5.加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。通過開展形式多樣的宣傳活動,宣傳松材線蟲病防控的重要性和防控基本知識,營造松材線蟲病防控工作良好的社會氛圍。
  (二)一般預(yù)防區(qū)措施
  1.嚴(yán)格檢疫檢查。加強(qiáng)對調(diào)入的松科植物及其制品的復(fù)檢,尤其要注重電線(纜)盤、松木包裝箱的檢查,防止疫情傳入。
  2.定期開展普查。春秋季集中開展兩次普查,對不明原因的松樹枯死,做到及時發(fā)現(xiàn),查明原因,嚴(yán)防松材線蟲病的傳入。
  七、工作措施
 ?。ㄒ唬┙M織保障。市政府成立由主管市長任指揮,市發(fā)改、公安、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、海關(guān)、供電、鐵路、郵政、移動通信等部門負(fù)責(zé)同志為成員的重大林業(yè)有害生物防控指揮部。市財(cái)政部門要將疫情監(jiān)測、檢疫封鎖和應(yīng)急防治等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市公安、交通、工商、海關(guān)、鐵路、郵政等部門要協(xié)助建立檢疫檢查點(diǎn),及時開展檢疫封鎖工作。市住建、水務(wù)、華管委、供電、鐵路、郵政、移動通信等部門加強(qiáng)管理,負(fù)責(zé)光(電)纜、設(shè)備包裝物等涉木產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)備案復(fù)檢工作。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門認(rèn)真開展檢疫復(fù)檢工作。各部門各司其職,相互協(xié)作。同時,要層層簽訂重大林業(yè)有害生物防控“雙線”目標(biāo)責(zé)任書,明確防控目標(biāo)和重點(diǎn),把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的人,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,目標(biāo)任務(wù)到位,政策措施到位,檢查獎懲到位。
 ?。ǘ┲贫缺U?。堅(jiān)持松材線蟲病零報(bào)告制度,各縣市區(qū)每月22日前將松材線蟲病防控情況報(bào)告市林業(yè)局。林業(yè)部門建立完善涉木企業(yè)登記備案制度,及時開展復(fù)檢。供電、通信、住建等部門要嚴(yán)禁本系統(tǒng)內(nèi)、相關(guān)單位在松材線蟲病疫區(qū)采購涉松木制品,嚴(yán)禁使用無檢疫證書的涉木制品,并督促其在貨物到達(dá)前5個工作日將檢疫材料報(bào)植物檢疫機(jī)構(gòu)備案。及時向全社會公布舉辦電話,建立檢疫舉報(bào)制度,經(jīng)核實(shí)后對舉報(bào)人給予獎勵。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度,對發(fā)現(xiàn)疑似松材線蟲病疫情的縣市區(qū),要立即啟動重大林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案,逐級上報(bào),經(jīng)省林業(yè)廳核實(shí)后,2日內(nèi)報(bào)國家林業(yè)局和省人民政府。
 ?。ㄈ┘夹g(shù)保障。為切實(shí)做好松材線蟲病檢疫防控工作,全市設(shè)立檢疫臨時檢查點(diǎn)40個(詳見附件)。檢疫臨時檢查點(diǎn)承擔(dān)道路封鎖,執(zhí)行調(diào)運(yùn)檢疫檢查任務(wù),負(fù)責(zé)對途經(jīng)檢查點(diǎn)的涉木制品進(jìn)行檢疫復(fù)檢。各臨時檢疫檢查點(diǎn)要配備相應(yīng)的檢疫檢查設(shè)備,檢疫員持證上崗,建立24小時值班和交接班,發(fā)現(xiàn)疑似疫情,立即組織開展除害處理。市林業(yè)局要積極組織開展市際間、縣際間的聯(lián)防聯(lián)治,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,及時通報(bào)信息,不斷推進(jìn)松材線蟲病防控工作,同時,要加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村林業(yè)植物檢疫人員的技術(shù)培訓(xùn),采取多種形式,廣泛宣傳,讓廣大群眾充分認(rèn)識松材線蟲病的危害性和檢疫封鎖的必要性,不斷推進(jìn)松材線蟲病科學(xué)防控。
 ?。ㄋ模┪镔Y保障。各級人民政府要優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證防控資金的落實(shí)。同時,積極爭取省財(cái)政和林業(yè)部門的支持,為松材線蟲病防控工作提供可靠的資金保障。要加強(qiáng)對松材線蟲病防控資金使用的管理,確保資金專用和成效。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際,積極做好檢疫工具箱、油鋸、誘捕器、噴霧噴粉機(jī)等防控機(jī)具,磷化鋁、白僵菌粉炮等防控藥劑的儲備工作。
 ?。ㄎ澹┆剟瞠剳汀J兴刹木€蟲病領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織對松材線蟲病防控工作進(jìn)行督促檢查,對植物檢疫封鎖工作實(shí)行責(zé)任追朔辦法,對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有落實(shí)防控措施,監(jiān)測不到位、檢疫執(zhí)法不嚴(yán)的,追究行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在防控工作中取得顯著成績的單位和個人,予以表彰獎勵。對違反《森林法》《森林植物檢疫條例》等法律法規(guī),構(gòu)成刑事犯罪的,移交公安部門追究其刑事責(zé)任。
  附件:渭南市林業(yè)檢疫臨時檢查站分布點(diǎn)(40個)

附件            

渭南市林業(yè)檢疫臨時檢查站分布點(diǎn)(40個

縣市區(qū)

序號

檢查點(diǎn)名稱

檢查點(diǎn)地點(diǎn)

白水縣

1

方山公園林業(yè)檢疫檢查站

方山公園出入口

2

兩仙廟林業(yè)檢疫檢查站

蒲白礦務(wù)局與白水交警大隊(duì)渭清中隊(duì)聯(lián)合辦公

3

高山林業(yè)檢疫檢查站

白宜高山工區(qū)

4

梁家林業(yè)檢疫檢查站

白澄公路梁家村

5

狄家河林業(yè)檢疫檢查站

渭清路狄家和段于澄縣接壤處

6

白姚村林業(yè)檢疫檢查站

白石河村于銅川接壤處

澄城縣

7

澄城縣林業(yè)檢疫檢查站

西禹高速澄城出口以東100米處

8

合陽交界林業(yè)檢疫檢查站

李家河坡上200米處

9

進(jìn)城檢疫檢查站

三叉路口

10

堯頭窯景區(qū)檢疫檢查站

堯頭窯景區(qū)路口

11

黃龍山出口檢疫檢查站

馮原鎮(zhèn)孫堡村村口

大荔縣

12

大華路林業(yè)檢疫檢查站

大華路超限檢查站

13

108國道林業(yè)檢疫檢查站

108國道漢村收費(fèi)站

合陽縣

14

合陽縣林業(yè)檢疫檢查站

西禹高速合陽出口以西100米處

15

108國道林業(yè)檢疫檢查站

金水溝大橋以西200米處

16

潘家山林業(yè)檢疫檢查站

皇甫莊林場潘家山管護(hù)站內(nèi)

17

合吳浮橋及沿黃公路檢疫檢查站

洽管委駐地

18

黃龍山出口檢疫檢查站

皇甫莊辦事處院內(nèi)

華陰市

19

大夫峪林業(yè)檢疫檢查站

木材檢查站

20

高速路西出口林業(yè)檢疫檢查站

高速路羅夫出口

21

高速路東出口林業(yè)檢疫檢查站

高速路華陰出口

潼關(guān)縣

22

秦東鎮(zhèn)七里村檢查站

秦東高速出口處

23

安樂鎮(zhèn)西潼峪檢查站

西潼峪護(hù)林防火檢查站

24

太要鎮(zhèn)太峪口檢查站

太峪口護(hù)林防火檢查站

25

桐峪鎮(zhèn)東桐峪檢查站

東桐峪護(hù)林防火檢查站;

26

310國道北洞超限站檢查站

310國道北洞村超限站

富平縣

27

西禹高速林業(yè)檢疫檢查站

西禹高速富平出口以北100米處

蒲城縣

28

城南高速檢查站

西禹高速蒲城出口

29

城東高速檢查站

西禹高速蒲城東出口

臨渭區(qū)

30

關(guān)中環(huán)線林業(yè)檢疫檢查站

關(guān)中環(huán)線與陽郭鎮(zhèn)安置房丁字口

31

橋南鎮(zhèn)林業(yè)檢疫檢查站

渭玉高速橋南出入口

32

向陽辦林業(yè)檢疫檢查站

G30渭南東出入口

33

良田辦林業(yè)檢疫檢查站

G30渭南西出入口

34

南師林業(yè)檢疫檢查站

渭蒲高速渭南北出入口

華州區(qū)

35

國有生態(tài)林場檢疫檢查站

國有生態(tài)林場場部

36

少華山森林公園(小敷峪)林業(yè)檢疫

檢查站

少華山森林公園山門處

37

石碮峪林業(yè)檢疫檢查站

石碮峪峪口杏林天保管護(hù)站

38

橋峪林業(yè)檢疫檢查站

橋峪口橋峪天保管護(hù)站

39

東西峪林業(yè)檢疫檢查站

東峪口東峪天保管護(hù)站

40

高速路出口林業(yè)檢疫檢查站

連霍高速華州區(qū)出口

 

網(wǎng)絡(luò)編輯:王蕾