各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)，莊里試驗(yàn)區(qū)：
　　《渭南市2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)市五屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　渭南市人民政府

　　2018年4月27日

　　渭南市2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃

　　簡(jiǎn) 要 說(shuō) 明

　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，以落實(shí)“五新”戰(zhàn)略和“三地一中心 ”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”， 瞄準(zhǔn)“四大領(lǐng)域”，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)“六項(xiàng)制度”，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全市項(xiàng)目集群突破，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　二、總體安排
　　2018年安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目350個(gè)，總投資3000億元，年度投資980億元，較上年增長(zhǎng)3.2%。另外，安排重點(diǎn)前期項(xiàng)目200個(gè)，估算總投資3000億元；納入市級(jí)管理的縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資226.7億元，年度投資91.7億元。
　　按建設(shè)階段分：170個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，年度投資400億元，占40.8%； 180個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，年度投資580億元，占59.2%。
　　按“三地一中心”建設(shè)分：新型工業(yè)聚集地項(xiàng)目85個(gè)，年度投資257.4億元，占26.3%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地項(xiàng)目39個(gè)，年度投資101.7億元，占10.4%；華夏山水文化旅游目的地項(xiàng)目31個(gè)，年度投資82億元，占8.4%；大關(guān)中及黃河金三角區(qū)域中心城市項(xiàng)目82個(gè)，年度投資242億元，占24.6%；脫貧攻堅(jiān)和民生項(xiàng)目75個(gè)，年度投資207.5億元，占21.2%；生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目38個(gè)，年度投資90.2億元，占9.1%。
　　三、推進(jìn)措施
　　一是做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。搶抓國(guó)家三年滾動(dòng)計(jì)劃、“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃補(bǔ)充調(diào)整機(jī)遇，抓好我市項(xiàng)目策劃“一個(gè)意見(jiàn)、一個(gè)指引和操作指南”的學(xué)習(xí)落實(shí)，精心策劃重大項(xiàng)目300個(gè)以上。
　　二是做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和融資。加大中省專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取，力爭(zhēng)2018年?duì)幦≈惺≠Y金20億元，22支政府基金年內(nèi)到位資金50億元，大荔縣、臨渭區(qū)各8億元債券獲批。創(chuàng)新一批金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資。
　　三是做好項(xiàng)目招引和轉(zhuǎn)化。聚焦新能源汽車(chē)整車(chē)制造和高新技術(shù)、高品質(zhì)酒店、高端商業(yè)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療、精品旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商，千方百計(jì)招引一批高精尖項(xiàng)目、功能提升項(xiàng)目，確保全年招商引資到位資金780億元。
　　四是做好項(xiàng)目審批和準(zhǔn)備。研究提出解決項(xiàng)目土地指標(biāo)短缺、審批周期長(zhǎng)、環(huán)評(píng)手續(xù)費(fèi)用高、穩(wěn)評(píng)評(píng)估面過(guò)大等突出問(wèn)題的新思路新辦法。教育、供熱和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域項(xiàng)目和縣級(jí)項(xiàng)目應(yīng)簡(jiǎn)化穩(wěn)評(píng)手續(xù)，不涉及征地的不進(jìn)行穩(wěn)評(píng)。
　　五是做好項(xiàng)目開(kāi)工和推進(jìn)。不斷健全和完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，總結(jié)和創(chuàng)新有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的方法。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的水電路氣訊等生產(chǎn)要素條件，確保新建項(xiàng)目9月底前全面開(kāi)工。
　　六是做好重點(diǎn)項(xiàng)目管理和服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目基本建設(shè)程序，有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓包聯(lián)、集中辦理、專(zhuān)題推進(jìn)、定期督查等制度，為項(xiàng)目單位提供從前期策劃、規(guī)劃銜接、申報(bào)審批、資金爭(zhēng)取、征地拆遷到環(huán)境保障全過(guò)程 “一條龍”保姆式服務(wù)，確保項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。
　　七是做好項(xiàng)目督導(dǎo)和稽察。暢通項(xiàng)目信息反饋渠道，利用發(fā)改手機(jī)報(bào)、微信群等多種形式及時(shí)反饋新問(wèn)題新情況，實(shí)現(xiàn)中省投資項(xiàng)目稽察“雙隨機(jī)”和全覆蓋，對(duì)中省投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)行預(yù)通知制度，建成項(xiàng)目不及時(shí)竣工驗(yàn)收的向縣市區(qū)政府通報(bào)，造成嚴(yán)重后果或重大影響的按照“三項(xiàng)機(jī)制”追責(zé)處理。
　　八是做優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立投資環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+2”行動(dòng)，扭住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)建文明城市等短板項(xiàng)目服務(wù)的最后一公里問(wèn)題，優(yōu)化再造審批服務(wù)辦理流程和監(jiān)督反饋機(jī)制，最大限度縮短審批時(shí)限，提升審批效率。