各縣、市、 區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會，莊里試驗區(qū)：

今年入汛以來，全市已經(jīng)歷多輪強降雨天氣過程，極端天氣導致的自然災害突發(fā)性強、破壞強度大、致災風險高，加之我市地質(zhì)環(huán)境脆弱，人類工程建設活動對地質(zhì)環(huán)境擾動加劇，地質(zhì)災害防范形勢嚴峻復雜。為進一步增強地質(zhì)災害防治和應對能力，保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強全市汛期地質(zhì)災害防范工作通知如下。

一、提高政治站位

地質(zhì)災害防治工作關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全，是一項重要的生命工程、民心工程。各縣市區(qū)和各相關(guān)部門要切實提高政治站位和思想認識，認真學習貫徹落實習近平總書記防災減災救災一系列重要指示批示精神，落實好省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，堅持問題導向和底線思維，著力防范化解地質(zhì)災害風險挑戰(zhàn)，不斷提升地質(zhì)災害防治工作服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，有效化解重大地質(zhì)災害風險，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

二、加強組織領導

各縣市區(qū)要堅持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，切實加強對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作的領導。牢固樹立“寧可十防九空、 不可失防萬一”的憂患意識和極限思維， 舉一反三， 堅決克服麻痹厭戰(zhàn)思想、僥幸心理和松勁心態(tài)。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，壓緊壓實黨委政府主體責任、屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接責任和村(組)一線處置工作責任，確保責任不“懸空”、工作不“斷檔”。

三、明確責任分工

根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》《陜西省地質(zhì)災害防治條例》《陜西省工程建設活動引發(fā)地質(zhì)災害防治辦法》要求，市級有關(guān)部門和單位要按照職責分工，加強部門聯(lián)防聯(lián)控，強化“管行業(yè)必須管地質(zhì)災害、管業(yè)務必須管地質(zhì)災害、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管地質(zhì)災害”的要求， 負責指導本行業(yè)地質(zhì)災害防治工作。

市自然資源規(guī)劃局：負責全市地質(zhì)災害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

市應急局：負責組織指導協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災害的應急救援工作，按照分級負責的原則，指導、組織地質(zhì)災害應急救援工作。配合市自然資源規(guī)劃局督促非煤礦山企業(yè)做好采礦區(qū)地質(zhì)災害的防范工作。

市發(fā)展改革委：負責將地質(zhì)災害防治工作納入市級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市財政局：負責市本級地質(zhì)災害防治經(jīng)費的落實和保障工作；督導各縣市區(qū)地質(zhì)災害防治資金的落實。

市住房城鄉(xiāng)建設局：負責指導各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門加強在建房屋建筑工程項目的基坑支護、降水、土方開挖等地質(zhì)災害防治措施的指導監(jiān)督工作；負責指導各縣市區(qū)對因地質(zhì)災害造成損壞房屋的安全性能進行鑒定。

市氣象局：負責提供天氣預報和雨情信息，同自然資源部門共同會商、聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報預警信息。

市水務局：負責督促指導各縣市區(qū)水務部門對水利設施范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患開展防治工作，對各類水利工程建設可能引發(fā)的地質(zhì)災害隱患加強排查、防范和治理。

市教育局：負責指導、督促各縣市區(qū)教育部門做好學校校舍(區(qū))的地質(zhì)災害隱患防治工作；負責對中小學幼兒園學生幼兒進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時中小學幼兒園在校學生的安全和疏散工作。

市工業(yè)和信息化局： 負責協(xié)調(diào)、指導、督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)做好地質(zhì)災害防范科普知識培訓工作。從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準等方面統(tǒng)籌考慮，指導督促工業(yè)企業(yè)加強地質(zhì)災害防治工作。

市交通運輸局：負責普通國道、省道沿線地質(zhì)災害的防治工作，指導縣市區(qū)交通運輸部門做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災害防治工作。

市文化和旅游局：負責指導各縣市區(qū)文旅部門督促旅游景區(qū)加強地質(zhì)災害防治工作，督促相關(guān)文物行政管理單位加強對古遺跡、古遺址及周邊地質(zhì)災害隱患的排查，并協(xié)助有關(guān)部門做好防治工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責指導鎮(zhèn)村做好農(nóng)村宅基地、設施農(nóng)用地前置審批工作，分類管控農(nóng)民建房地質(zhì)災害隱患風險。

市審計局：依法對地質(zhì)災害防治項目資金管理使用情況進行審計監(jiān)督。

西鐵局渭南段：負責鐵路沿線地質(zhì)災害隱患防治工作。

四、加強隱患排查

各級和各相關(guān)部門要緊密配合，緊盯村鎮(zhèn)周邊、公路隧道、鐵路沿線、河塘庫渠、重要設施、重大建設工程區(qū)、旅游區(qū)(點)、工礦企業(yè)、 中小學校舍(區(qū))等區(qū)域，尤其是人群聚居地，全面開展地質(zhì)災害隱患排查巡查復查，做到不留死角和盲區(qū)。對排查出的隱患要逐一建立臺賬， 明確責任單位和責任人，分類確定防范措施，抓緊開展整治工作。要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，加強群測群防，及時研判適時啟動應急響應，應急救援隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍做好應急準備或待命工作，堅決果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員，并禁止無關(guān)人員進入地質(zhì)災害危險區(qū)域，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。尤其是對持續(xù)強降雨地區(qū)要反復進行排查，堅決避免雨停后放松警惕，導致嚴重后果。

五、堅持源頭管控

各級和各相關(guān)部門要嚴格落實《陜西省工程建設活動引發(fā)的地質(zhì)災害防治辦法》，在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設活動時(含擴建、改建工程)，要同時做好地質(zhì)災害危險性評估和配套建設地質(zhì)災害治理工程。要堅持源頭管控，加強對工程建設的督導檢查，督促建設單位落實“三同時”(進行主體工程設計時同時進行地質(zhì)災害治理工程的設計、進行主體工程施工時同時進行地質(zhì)災害治理工程的施工、進行主體工程驗收時同時進行地質(zhì)災害治理工程的驗收)要求，督促建設單位切實履行地質(zhì)災害防治責任和措施，避免人為工程活動引發(fā)地質(zhì)災害或安全生產(chǎn)事故。要加大對農(nóng)村削坡建房的審批管理和對違法用地的查處，全力防范人為工程活動誘發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災害，有效減少新增地質(zhì)災害風險隱患。

六、做好防災避險

各縣市區(qū)和各相關(guān)部門要建立以氣象為先導的地質(zhì)災害氣象預警預報體系，嚴格落實24小時領導帶班和值班制度，在接到地質(zhì)災害預警、發(fā)現(xiàn)險情后，要立即按照《陜西省防災避險人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》相關(guān)要求，強化“危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常災情時緊急撤離、對隱患點災情不能正確研判時緊急撤離”要求，果斷及時提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)內(nèi)受威脅群眾，及時關(guān)閉和撤離受威脅路段、 山區(qū)峪道、景區(qū)、農(nóng)家樂和人員等。 要重點關(guān)注留守老人、兒童和孤殘人員，妥善做好轉(zhuǎn)移人員臨時安置工作。對經(jīng)勸導或警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的，或者在緊急情況下，應當采取必要強制措施，保障人員安全撤離危險區(qū)域，特別要嚴防轉(zhuǎn)移人員在險情未解除前擅自返回。要周密部署各類救援力量，重要部位和薄弱環(huán)節(jié)要提前預置救援力量和搶險物資，遇有險情，第一時間果斷科學處置。

                                                                                                                                                     渭南市人民政府辦公室

                                                                                                                                                        2023年8月21日

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