各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會，莊里試驗區(qū)：

現(xiàn)將新修訂的《渭南市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府

2023年12月22日

（此件公開發(fā)布）

渭南市人民政府工作規(guī)則

第一章總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規(guī)則》《陜西省人民政府工作規(guī)則》，結合我市實際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中省決策部署，認真落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設人民滿意的法治政府、效能政府、廉潔政府，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的渭南新篇章。

三、市政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在市委領導下開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領導貫徹落實到政府工作全過程各領域。

第二章組成人員和政府職能

四、市政府由市長、副市長、秘書長，市政府各組成部門局長、主任組成。

五、市政府實行市長負責制。市長領導市政府工作。

常務副市長負責市政府常務工作。市長出訪或者出差期間，受市長委托主持市政府工作。

副市長協(xié)助市長工作，按分工負責分管領域工作。對工作中的重要情況和重大事項，及時向市長報告；對有關方針政策性問題，認真調(diào)查研究，向市長提出建議；受市長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?；根?jù)統(tǒng)一安排，代表市政府進行外事活動。

秘書長在市長領導下，協(xié)助處理市政府的日常工作。秘書長領導市政府辦公室的工作。副秘書長按分工，協(xié)助副市長、秘書長聯(lián)系、協(xié)調(diào)和處理有關工作。

六、實行市政府領導同志AB角工作制度。以市政府領導同志分工負責制為前提，互為AB角的領導同志原則上不同時出差或休假。啟動AB角期間，被代行履職領導同志分管的部門單位要主動及時請示匯報，做好工作銜接和協(xié)調(diào)服務。

七、市政府履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義。

八、市政府各組成部門實行局長、主任負責制，由其領導本部門工作。各局、各委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、命令，在本部門的職權范圍內(nèi)，認真履行相關行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。

第三章 工作原則

九、堅持黨的領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實中省決策部署和市委工作要求。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，完善重大決策部署落實機制，健全和落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向市委請示報告。

十、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十一、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威，加強法治政府建設，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政裁量基準，落實行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權力、履行職責、承擔責任。

十二、堅持科學民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大行政決策程序制度，加強調(diào)查研究、科學論證、風險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當充分評估論證，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估，不斷提高決策質(zhì)量。

十三、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，突出問題導向、效果導向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強數(shù)字政府建設，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，加快推進效能政府建設。

十四、堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風肅紀反腐，健全權力集中、資金密集、資源富集領域監(jiān)管機制，從源頭扎緊籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系。

第四章?監(jiān)督制度

十五、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的要求，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。

十六、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

市政府各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，嚴格責任，限時辦結，主動公開辦理結果。

十七、市政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機關的監(jiān)督。市政府各部門要依法接受司法機關的法律監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督，加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，依法及時化解行政爭議。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并及時向市政府報告。

十八、市政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準確公開政府信息，加強政策解讀，認真調(diào)查核實處理有關情況，及時回應社會關切。

經(jīng)網(wǎng)絡傳媒披露的、影響全市工作大局的負面輿情，各縣市區(qū)政府、市政府各部門應在接報后24小時內(nèi)，主動向市政府說明情況。

十九、市政府及各部門要扎實做好人民群眾來信來訪和12345政務服務便民熱線工作，認真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領導同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第五章會議制度

二十、市政府實行市政府全體會議和市政府常務會議制度。市政府工作中的重大問題，須經(jīng)市政府全體會議或者市政府常務會議討論決定。

二十一、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長、市政府組成部門主要負責人組成，由市長召集和主持。根據(jù)需要可安排市政府副秘書長，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會，市政府直屬事業(yè)機構，中省駐渭單位主要負責人等列席。市政府全體會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及市委的重要工作部署；

（二）討論、決定政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃綱要等重大事項；

（三）安排部署市政府的重要工作；

（四）分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，通報重要工作、重要情況；

（五）討論其他需要市政府全體會議決定的事項。

市政府全體會議一般在年底或年初召開1次，必要時可隨時召開。

二十二、市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。市政府副秘書長和市政協(xié)、渭南軍分區(qū)及有關部門、單位主要負責人列席。市政府常務會議的主要任務是：

（一）傳達中省重要部署和市委的決議，研究提出貫徹落實意見；

（二）討論通過呈報省政府和市委審定的重要報告和請示；

（三）討論通過提請市人大及其常委會審議的政府工作報告等議案；

（四）討論地方性法規(guī)草案，審議通過市政府規(guī)章以及由市政府制定和發(fā)布的決定、命令及行政規(guī)范性文件；

（五）審議全市經(jīng)濟社會發(fā)展的長期規(guī)劃和年度計劃，以及年度財政收支預算安排情況、執(zhí)行情況的調(diào)整意見；

（六）審議全市宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、經(jīng)濟和社會管理的重要事務、大型投資項目和建設工程等重大決策；

（七）討論決定市政府管理的人事任免和獎懲處分事項；

（八）討論決定市政府各部門、各縣市區(qū)政府請示市政府的重要事項；

（九）通報和討論其他重要事項。

市政府常務會議一般每兩周召開1次，必要時由市長決定臨時召開。

二十三、提請市政府全體會議和市政府常務會議討論的議題，由市長或分管副市長提出，市政府辦公室匯總后按程序報市長確定。市政府辦公室負責會議的組織工作，文件和議題要于會前送達與會人員。

市政府全體會議和市政府常務會議議題涉及的文件材料由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草，市政府辦公室審核把關。行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項應于會前7個工作日送請合法性審核；議題材料應于會前3個工作日報市政府辦公室。文件材料準備不夠充分的，調(diào)整或延后上會研究。

提請市政府常務會議討論事項，主辦單位在報批前必須按規(guī)定履行完所有程序，涉及其他部門職權的，要主動征求意見并達成一致。所有議題須經(jīng)由分管副市長或委托副秘書長主持召開專題會議研究，成熟后提請市政府常務會議討論。市長同意上會的事項，如因特殊原因出現(xiàn)重大變動，應按程序重新報批。

經(jīng)市政府全體會議或市政府常務會議審議，須提交市委及其常委會或市人大及其常委會審定的議題，以市政府黨組或市政府名義，按相關程序報審。

二十四、市政府常務會議紀要，由市政府辦公室起草，秘書長審核后，經(jīng)常務副市長審簽，由市長簽發(fā)。

市政府常務會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。

市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時公布。

二十五、市政府根據(jù)需要召開市長碰頭會議和市政府專題會議。

市長或受市長委托的常務副市長主持召開市長碰頭會議，市政府秘書長、副秘書長、督查專員、市政府辦公室相關領導和綜合科室科長參加，主要聽取各副市長分管工作、當前重點任務以及亟需解決事項等情況，研究處理重要事項，安排部署重點工作。

副市長受市長委托或按分工主持召開市政府專題會議，特殊情況下可授權市政府秘書長或副秘書長召開，有關部門和單位負責人參加，主要研究協(xié)調(diào)處理專門事項。市政府專題會議紀要經(jīng)秘書長審核，由分管副市長簽發(fā)，涉及重大事項報市長審定。

二十六、以市政府名義召開的全市性會議，須秘書長審核同意后，經(jīng)分管副市長審簽，報市長批準。會議統(tǒng)一由市政府辦公室按有關規(guī)定辦理，主管部門要超前謀劃、提前調(diào)研、精心籌備，會議材料提前3日報市政府辦公室審核把關，對準備不充分的、影響會議實效的延期召開。對以市政府名義召開的全市性會議嚴格實行年度計劃管理，未列入本年度計劃的，原則上不以市政府名義召開。

二十七、市政府領導同志和有關部門主要負責同志應按要求參加市政府有關會議，原則上不應請假。如有特殊情況不能參加的，市政府領導同志向市長請假；各縣市區(qū)政府、市政府各部門主要負責人要履行書面請假手續(xù)。

二十八、市政府各部門召開全市性會議和舉行重要活動，主辦部門應提前10個工作日正式向市政府報送請示，由市政府辦公室報分管副市長審核，并按有關規(guī)定報經(jīng)批準后實施。未按有關規(guī)定報經(jīng)批準，不得邀請各縣市區(qū)政府負責人參加。

二十九、全市性會議提倡采用加密視頻會議、網(wǎng)絡視頻會議形式召開。各類會議要本著務實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，嚴格確定參會人員范圍，嚴肅會風會紀，切實提高效率和質(zhì)量。

市政府會議新聞稿，須經(jīng)秘書長或有關副秘書長審定，如有需要，報副市長或市長審定。

三十、市政府領導同志不準參加無隸屬關系部門組織的培訓班、研討班等；不準以學會、協(xié)會、聯(lián)合會、會議培訓中心為名在風景區(qū)辦班開會；不出席參加以各縣市區(qū)和部門名義舉辦的活動。

嚴格控制和規(guī)范各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會、論壇以及各類檢查評比等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預算管理。

具有重大政治、經(jīng)濟和社會影響的活動以及確因工作需要邀請市政府領導同志出席參加，要按照“統(tǒng)一管理、從嚴控制、講求實效”的原則，報市長批準。

三十一、市政府建立學習制度，一般每季度安排學習不少于2次，全年學法不少于4次。學習活動由市長主持，市政府領導同志及相關部門、單位主要負責人參加。學習主題由市長確定，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實中省決策部署和市委工作要求，采取領導同志自學交流、集中研討、邀請國家部委、省廳領導或者專家學者作講座等多種形式開展。市政府組成人員要做加強學習的表率，市政府及各部門要建設學習型機關。

第六章公文處理

三十二、公文的報送、審批、制發(fā)，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的事項外，一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。

擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的，應依照有關規(guī)定，先按程序報市政府履行相關審議或?qū)徍顺绦颉?/p>

三十三、市政府各部門起草公文，應對公文類型進行初步認定，屬于地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案和行政規(guī)范性文件，以及提請市政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進行合法性、必要性、科學性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及各縣市區(qū)政府或部門的，應當事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進行社會穩(wěn)定風險評估;涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應當進行公平競爭審查。地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案和行政規(guī)范性文件，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項，應充分評估、慎重決策。

三十四、市政府各部門報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關部門主要負責人會簽或聯(lián)合報市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議，報市政府協(xié)調(diào)或決定。對部門之間有分歧的事項，分管主辦部門的副市長應牽頭加強協(xié)調(diào)，副秘書長協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在5個工作日內(nèi)回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見。

三十五、各縣市區(qū)、各部門報送市政府審批的公文，市政府辦公室要切實履行審核把關責任，提出明確辦理意見。涉及以市政府、市政府辦公室名義或報請市政府批準后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由市政府司法行政部門進行合法性審核。分管副市長應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領導同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領導同志轉(zhuǎn)請市政府其他領導同志核批，重大事項報市長審批。

三十六、市政府報送省政府的公文，由秘書長審核，經(jīng)分管副市長審簽，由市長簽發(fā)。

市政府制定的政府規(guī)章、發(fā)布的命令、向市人大或市人大常委會提出的議案，由秘書長審核，經(jīng)分管副市長審簽，由市長簽署。

以市政府名義印發(fā)的重要政策性、規(guī)范性文件，由秘書長審核，經(jīng)分管副市長審簽，由市長簽發(fā)；其他文件由分管副市長根據(jù)職責權限簽發(fā)。

以市政府辦公室名義行文，一般由市政府秘書長簽發(fā)；重要文件報分管副市長或市長簽發(fā)。

以市政府及市政府辦公室名義出臺行政規(guī)范性文件，涉及風險評估事項的，評估責任主體要符合程序并出具相應評估報告后方能發(fā)文。

三十七、涉及中省決策部署以及巡視審計事項、大額資金安排、重大政策調(diào)整、重大項目建設，以及由市政府領導同志擔任主要職務成立專項機構等重要事項，由秘書長審核，經(jīng)分管副市長審簽，報市長批準。

三十八、市政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和市政府有關決定、命令的規(guī)定，嚴格遵守法定權限和程序，嚴格合法性審查。

涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由市政府制定政府規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應當事先請示市政府。未經(jīng)市政府授權，市政府各部門不得向縣市區(qū)政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求。

行政規(guī)范性文件應當統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。

市政府及市政府辦公室制定的行政規(guī)范性文件要及時向省政府和市人大常委會備案。各縣市區(qū)政府、市政府部門行政規(guī)范性文件應當依法依規(guī)及時報市政府備案，由市政府司法行政部門審查并定期通報備案審查情況，對違反憲法、法律、法規(guī)等規(guī)定的，市政府司法行政部門要依法責令制定部門糾正或由市政府予以改變、撤銷。

三十九、市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅，部署重要工作文件原則上不超過4000字，其他文件不超過3000字；各縣市區(qū)政府和市級部門單位報送市政府的綜合報告不超過4000字，專項報告不超過3000字。凡屬部門職權范圍內(nèi)事務、應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已做出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴控制配套類、分工類發(fā)文。市政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求各級政府制發(fā)配套文件。分工方案原則上與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向市政府報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報，一律不發(fā)。

四十、市政府及各部門要積極推廣電子公文，充分利用全市政府系統(tǒng)統(tǒng)一的政務辦公平臺，加快實現(xiàn)非涉密文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。市政府辦公室要加強對縣市區(qū)政府機關電子公文處理工作的業(yè)務指導和督促檢查，確保電子公文安全、高效運行。

第七章工作落實

四十一、市政府要自覺對標對表，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神、中省重大決策部署及市委工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強研究部署，壓實主體責任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進展，確保見到實效。市政府領導同志要親力親為抓落實，指導、推動、督促分管領域和部門，加強協(xié)調(diào)推進，確保政令暢通、令行禁止。

四十二、市政府各部門必須堅決貫徹落實中省決策部署和市委、市政府工作要求，嚴格落實工作責任制，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，強化責任擔當，強化協(xié)同配合，強化跟蹤問效，對做出的決策、部署的工作、定下的事情，事不過夜，馬上就辦，一抓到底，推動政府各項工作創(chuàng)亮點、樹品牌、爭一流。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。

四十三、市政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用，堅持督研結合、督服結合、督幫結合、督紀結合、督改結合，完善督查工作機制，創(chuàng)新督查方式，加強統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同，增強督查的針對性和實效性。市政府辦公室要加強對全市政府系統(tǒng)督查工作的指導。

四十四、市政府及各部門要健全完善習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的督辦工作制度，實施臺賬管理、專人盯辦、滾動督辦，強化“重點暗訪+回頭看”，確保習近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實處。要加強重點工作跟蹤督辦，完善分工負責體系，壓緊壓實主體責任，優(yōu)化協(xié)同配合機制，合力推動工作落實落地。

四十五、實行市政府領導同志對口聯(lián)系縣市區(qū)經(jīng)濟工作機制。市政府領導同志按照分工安排，指導聯(lián)系縣市區(qū)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題，督導落實重大事項。市政府秘書長、副秘書長具體落實對口聯(lián)系工作。各縣市區(qū)要落實屬地責任，主動銜接、及時匯報，認真落實對口聯(lián)系領導要求和有關事項。

第八章工作紀律和自身建設

四十六、市政府及各部門要貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強自身建設。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和市委實施辦法，輕車簡從、厲行節(jié)約，不搞層層陪同。市政府領導同志要以身作則、以上率下，抓好分管領域和部門的黨風廉政建設。

四十七、市政府及各部門要加強和改進調(diào)查研究，堅持黨的群眾路線、堅持實事求是、堅持問題導向、堅持攻堅克難、堅持系統(tǒng)觀念，大興調(diào)查研究之風，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，掌握實際情況，了解民情民意。運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，積極為基層服務，幫助解決工作中的困難和問題。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃同一領域、同一行業(yè)調(diào)研安排，科學設計流程、合理安排行程，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研。

四十八、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及的重大方針政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中的重大原則和問題，必須向市委請示報告。

市政府各部門工作中的政策、計劃和重大行政措施，應向市政府請示報告。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要事先經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。

四十九、市政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律，堅決執(zhí)行中省決策部署和市委、市政府的決定，不得有與之相違背的言論和行為。

市政府領導同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。市政府領導同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市政府組成人員代表市政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。

要嚴格執(zhí)行請銷假制度。市政府領導同志離渭，須提前3日履行請假報備手續(xù)，因緊急事項臨時外出的，要及時按相關程序報告。各縣市區(qū)政府、市政府部門主要負責人離渭，須提前3日書面向市政府請假，離崗前1日向市委、市政府報備，因緊急事項臨時外出的，應通過電話請假，并在2日內(nèi)及時補辦請假手續(xù)。凡未履行請假手續(xù)擅自離崗或未按要求履行報備手續(xù)的，對本地區(qū)本部門工作造成不良影響的，市政府視情況予以通報或追責問責。

要建立健全責任明確、運行高效、反應靈敏、協(xié)調(diào)有力的值班工作機制。市政府辦公室要加強對全市政府系統(tǒng)值班工作的指導。工作日夜間、周休息日和節(jié)假日期間，各縣市區(qū)政府、市政府部門要按照值班帶班分類要求，統(tǒng)籌安排領導帶班和正式干部24小時在崗值班，確保全市政府系統(tǒng)聯(lián)絡暢通、運轉(zhuǎn)高效。

要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權、不搞特權。嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。

市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

五十、市政府工作人員要弘揚偉大建黨精神和延安精神，牢記“三個務必”，強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、埋頭苦干。堅持在政治上做到忠誠、堅定、自覺，在工作上做到精心、精細、精致，在作風上做到認真、無私、規(guī)矩。堅決反“四風”、樹新風，糾治形式主義、官僚主義，推進作風建設常態(tài)化長效化。

市政府及各部門要進一步建立健全激勵與約束機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五十一、市政府派出機構、部門管理機構、直屬事業(yè)機構適用本規(guī)則。

五十二、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2022年6月14日印發(fā)的《渭南市人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。