各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)，莊里試驗(yàn)區(qū):

《渭南市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行工作。

渭南市人民政府

2017年4月18日

關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒

制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))和《陜西省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2016〕53號(hào))精神，推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，提高政府服務(wù)水平，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度工作的高度性

守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系的重要支撐，是讓守信者受益、失信者受限，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境的具體舉措。建立以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，是保障社會(huì)信用體系各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。要高度重視建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度工作，依靠信用信息共享機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。

牽頭單位：市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市政府各工作部門(mén)，中省駐渭單位

二、明確守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的責(zé)任主體

市級(jí)各行政管理機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、具體行政職權(quán)的中省駐渭機(jī)構(gòu)是實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的責(zé)任主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任主體”)。市網(wǎng)信辦是全市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位。各縣市區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作。中省駐渭機(jī)構(gòu)應(yīng)按照全市統(tǒng)一工作安排，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作。

牽頭單位：市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位：各縣市區(qū)，市政府各工作部門(mén)，中省駐渭單位

三、加快推進(jìn)社會(huì)信用體系基礎(chǔ)建設(shè)步伐

加快推進(jìn)渭南市信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，加快建立公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)間互聯(lián)互通，并與全國(guó)統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)對(duì)接，發(fā)揮信用信息歸集共享樞紐作用。依托互聯(lián)網(wǎng)，加快提升“信用渭南”網(wǎng)站功能，向社會(huì)公眾提供信用信息公開(kāi)與查詢(xún)服務(wù)，并與“信用中國(guó)”網(wǎng)站對(duì)接。加快建設(shè)全市自然人信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各行業(yè)信用信息系統(tǒng)，與公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。依托公共信用信息平臺(tái)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能。各責(zé)任主體要整合本區(qū)域、本部門(mén)(行業(yè)、領(lǐng)域)信用信息資源，建立和完善在依法履行公共管理職能過(guò)程中形成的自然人、法人和其他組織的基礎(chǔ)信息和信用記錄，建立各類(lèi)主體信用檔案，實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理或電子化存儲(chǔ)。依托公共信用信息平臺(tái)，對(duì)照《渭南市市級(jí)部門(mén)公共信用信息征集共享指導(dǎo)目錄》，建立完善信用記錄與歸集機(jī)制，全面歸集行政許可、行政處罰、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各類(lèi)信用信息。按照《陜西省公共信用信息條例》，推動(dòng)企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集。健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織的信息共享機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，各責(zé)任主體要將各類(lèi)自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站予以公開(kāi)，并納入“信用渭南”網(wǎng)站公示，為社會(huì)提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。推動(dòng)司法機(jī)關(guān)在“信用渭南”網(wǎng)站公示司法判決、失信被執(zhí)行人名單等信用信息。推動(dòng)建立信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)結(jié)果公示機(jī)制。各責(zé)任主體在實(shí)施行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)認(rèn)定等工作中，應(yīng)主動(dòng)查詢(xún)使用信用信息或信用報(bào)告，將信用狀況作為決策的重要參考依據(jù)。鼓勵(lì)自然人、法人、社會(huì)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展金融活動(dòng)、市場(chǎng)交易、行業(yè)管理等活動(dòng)中查詢(xún)使用信用信息，最大限度發(fā)揮守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作用。

牽頭單位：市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位：各縣市區(qū)，市政府各工作部門(mén)，中省駐渭單位

四、建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒觸發(fā)機(jī)制

建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。市網(wǎng)信辦要依據(jù)中、省、市有關(guān)規(guī)定，制定和適時(shí)調(diào)整我市守信聯(lián)合激勵(lì)條件目錄和失信聯(lián)合懲戒條件目錄，并在“信用渭南”網(wǎng)站公布。責(zé)任主體要依據(jù)守信聯(lián)合激勵(lì)條件目錄、失信聯(lián)合懲戒條件目錄和中、省、市相關(guān)部門(mén)簽署的合作備忘錄，提出守信聯(lián)合激勵(lì)名單和失信聯(lián)合懲戒名單，確定激勵(lì)和懲戒對(duì)象，發(fā)起聯(lián)合激勵(lì)或聯(lián)合懲戒。相關(guān)部門(mén)要依據(jù)有關(guān)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒備忘錄，對(duì)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒名單中的有關(guān)主體落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。責(zé)任主體在提出聯(lián)合激勵(lì)名單時(shí)，應(yīng)查詢(xún)聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象在其他領(lǐng)域或行業(yè)的信用記錄。市級(jí)相關(guān)部門(mén)所簽署的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄是聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家部委印發(fā)的聯(lián)合備忘錄在行政管理事務(wù)中深入推行聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒。責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家部委已簽署的合作備忘錄，國(guó)家部委合作備忘錄未涉及到的領(lǐng)域，市相關(guān)部門(mén)要自行簽署實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，逐步形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的備忘錄體系，不斷豐富信用激勵(lì)內(nèi)容，強(qiáng)化信用約束措施。要著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題。

牽頭單位：市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)管局、市國(guó)稅局、市地稅局，中省駐渭單位

五、實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施清單制度

責(zé)任主體要在本領(lǐng)域合作備忘錄基礎(chǔ)上，梳理聯(lián)合激勵(lì)和懲戒事項(xiàng)，細(xì)化本級(jí)、本行業(yè)聯(lián)合激勵(lì)和懲戒的具體措施，建立守信聯(lián)合激勵(lì)措施清單和失信聯(lián)合懲戒措施清單。

(一)守信激勵(lì)措施類(lèi)型包括但不限于：1.將守信聯(lián)合激勵(lì)名單中表現(xiàn)突出的激勵(lì)對(duì)象樹(shù)立為誠(chéng)信典型。2.在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良記錄的行政相對(duì)人，可根據(jù)實(shí)際情況提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施，對(duì)符合條件的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)要求提供的材料外，部分申報(bào)材料不齊備的，如其書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。3.在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類(lèi)政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先選擇守信聯(lián)合激勵(lì)名單中激勵(lì)對(duì)象，加大扶持力度。4.守信聯(lián)合激勵(lì)名單中激勵(lì)對(duì)象為個(gè)人的，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、住房保障、文化體育、交通旅游、扶貧脫貧等公共服務(wù)領(lǐng)域給予優(yōu)先支持或結(jié)合實(shí)際實(shí)行費(fèi)用優(yōu)惠。5.在有關(guān)公共資源交易、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，依法依約為守信聯(lián)合激勵(lì)名單中的高等級(jí)信用企業(yè)采取信用加分、簡(jiǎn)化手續(xù)等措施。6.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在日常檢查、日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次。7.鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為守信聯(lián)合激勵(lì)名單的激勵(lì)對(duì)象給予貸款利率、財(cái)產(chǎn)保費(fèi)優(yōu)惠或提供便利化服務(wù)。

(二)失信懲戒措施類(lèi)型包括但不限于:

1.依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)失信聯(lián)合懲戒名單中的失信主體實(shí)施行政性約束和懲戒:(1)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施;(2)從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目;(3)從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放;(4)限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案;(5)限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券;(6)限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資;(7)限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu);(8)限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);(9)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金;(10)限制參與政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)；(11)限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng);(12)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施:(13)撤銷(xiāo)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的董事、股東等人員的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

2.對(duì)失信聯(lián)合懲戒名單中的失信主體實(shí)施市場(chǎng)性約束和懲戒:(1)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)披露失信信息;(2)對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體，實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車(chē)和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為;(3)倡導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險(xiǎn)等服務(wù)。支持企事業(yè)單位在投資、采購(gòu)、賒銷(xiāo)等活動(dòng)中，拒絕或減少與其合作。

3.對(duì)失信聯(lián)合懲戒名單中的失信主體實(shí)施行業(yè)性約束和懲戒:由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。

4.對(duì)失信聯(lián)合懲戒名單中的失信主體實(shí)施社會(huì)性約束和懲戒:支持有關(guān)社會(huì)組織依法對(duì)污染環(huán)境、侵害消費(fèi)者或公眾投資者合法權(quán)益等群體性侵權(quán)行為提起公益訴訟。

牽頭單位:市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位:各縣市區(qū)，市政府各工作部門(mén)，中省駐渭單位

六、建立信用修復(fù)機(jī)制和信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制

各級(jí)、各部門(mén)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，科學(xué)界定守信和失信行為，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起部門(mén)和實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確各類(lèi)失信行為的聯(lián)合懲戒期限和修復(fù)期限。在修復(fù)期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)市網(wǎng)信辦，屏蔽相關(guān)公示信息。各級(jí)、各部門(mén)要探索建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。

建立健全信用信息異議、投訴制度，當(dāng)事的法人、社會(huì)組織自然人和社會(huì)公眾對(duì)守信聯(lián)合激勵(lì)名單、失信聯(lián)合懲戒名單有異議，可以向提出名單的部門(mén)提出異議申請(qǐng)或投訴，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快核實(shí)處理并反饋。核實(shí)期間相關(guān)部門(mén)應(yīng)向市網(wǎng)信辦告知，暫時(shí)屏蔽公示信息，暫不執(zhí)行聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒措施。經(jīng)核實(shí)有誤的，應(yīng)及時(shí)更正或撤銷(xiāo)守信聯(lián)合激勵(lì)名單、失信聯(lián)合懲戒名單。因錯(cuò)誤采取聯(lián)合懲戒措施損害有關(guān)主體合法權(quán)益的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)積極采取措施恢復(fù)其信譽(yù)、消除不良影響。支持當(dāng)事人通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

牽頭單位:市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位:各縣市區(qū)，市政府有關(guān)工作部門(mén)，中省駐渭單位

七、開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒信息公示共享

市網(wǎng)信辦將適時(shí)對(duì)守信聯(lián)合激勵(lì)名單、失信聯(lián)合懲戒名單守信聯(lián)合激勵(lì)措施清單和失信聯(lián)合懲戒措施清單，匯總后在“信用渭南”網(wǎng)站公示，并推送到陜西省信用信息共享平臺(tái)和“信用陜西”網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站，為社會(huì)提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。

守信聯(lián)合激勵(lì)名單、失信聯(lián)合懲戒名單信息錄入陜西省信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能。陜西省信用信息共享平臺(tái)提供聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒信息數(shù)據(jù)接口，方便各級(jí)、各部門(mén)將相關(guān)信息嵌入行政審批、監(jiān)管工作流程中，確?！皯?yīng)查必查”、“獎(jiǎng)懲到位”。各級(jí)、各部門(mén)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒時(shí)，應(yīng)通過(guò)陜西省信用信息共享平臺(tái)、“信用渭南”網(wǎng)站、“信用陜西”網(wǎng)站“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行查詢(xún)。實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施的部門(mén)，應(yīng)將實(shí)施情況逐項(xiàng)記錄存檔，并及時(shí)向本級(jí)信用體系建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送典型案例。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒典型案例由市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)匯總發(fā)布，并按省上要求報(bào)送至“信用陜西”網(wǎng)站。

牽頭單位:市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位:各縣市區(qū)，市政府有關(guān)工作部門(mén)，中省駐渭單位

八、加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和誠(chéng)信宣傳

市網(wǎng)信辦要充分利用省信用信息平臺(tái)的相關(guān)信息管理功能，建立健全信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒的跟蹤、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估機(jī)制并建立相應(yīng)的督查、考核制度，對(duì)信用信息歸集、共享和激勵(lì)懲戒措施落實(shí)不力的部門(mén)和單位，進(jìn)行通報(bào)和督促整改，切實(shí)把各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施落到實(shí)處。

各級(jí)宣傳部門(mén)要會(huì)同信用主管部門(mén)深入開(kāi)展形式多樣的社會(huì)誠(chéng)信宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失信個(gè)人的教育和幫助，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德建設(shè)，合力營(yíng)造加快“誠(chéng)信渭南”建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

牽頭單位:市委宣傳部、市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位:各縣市區(qū)，市政府有關(guān)工作部門(mén)，中省駐渭單位

九、加快落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作

各級(jí)、各部門(mén)要把實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等必要保障，確保各項(xiàng)激勵(lì)懲戒措施落實(shí)到位。

各級(jí)、各部門(mén)要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，出臺(tái)本級(jí)本行業(yè)、本系統(tǒng)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的制度規(guī)范細(xì)化各行業(yè)、各領(lǐng)域納入“紅名單”和“黑名單”的具體范圍:梳理信用信息共享和應(yīng)用的具體事項(xiàng)和工作流程，提出本級(jí)、本部門(mén)守信聯(lián)合激勵(lì)措施清單和失信聯(lián)合懲戒措施清單，及時(shí)報(bào)市網(wǎng)信辦匯總后統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)，每月報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。食藥監(jiān)管、住建、質(zhì)監(jiān)、消防、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、征兵和國(guó)防動(dòng)員等領(lǐng)域的行業(yè)主管部門(mén)要研究制訂多部門(mén)合作備忘錄文本，于2017年6月底前報(bào)送市網(wǎng)信辦，經(jīng)審核后由責(zé)任主體及時(shí)簽署落實(shí)。市互聯(lián)網(wǎng)信息管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)總體工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，重大情況及時(shí)報(bào)告市政府。

牽頭單位:市編辦、市財(cái)政局、市網(wǎng)信辦

責(zé)任單位:各縣市區(qū)，市政府各工作部門(mén)