根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《渭南市政府信息公開規(guī)定》要求，特向社會公布2017年渭南市財政局政府信息公開工作報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、重點工作落實情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容，數據統(tǒng)計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、概述

2017年，渭南市財政局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關切，認真落實《渭南市人民政府辦公室關于印發(fā)2017年政務公開工作要點任務分解細化方案的通知》（渭政辦發(fā)〔2017〕95號，以下簡稱《方案》）有關要求，扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強政策解讀回應，增強公開實效，助力財政改革發(fā)展。

二、政府信息主動公開情況

2017年，市財政局通過門戶網站及時發(fā)布財政支持保障和改善民生、預算執(zhí)行、政務公開等方面內容，深入解讀財政政策，及時準確地將財政信息和政策意圖向社會傳遞。同時，加強輿情收集研判，通過報社媒體、縣市區(qū)動態(tài)專欄對我市財政系統(tǒng)的重點工作及群眾關心的信息進行公開宣傳。全年累計上傳各類信息3130條，其中，在政府網站公開政府信息2206條，通過官方微博、微信公眾號發(fā)布與社會民眾相關性較大的政策、新聞、動態(tài)等消息656條，被中、省、市各類網站、媒體采用268條。堅持培訓工作常態(tài)化，把信息公開工作納入財政干部全年教育培訓計劃，先后開展了PPP、政府采購管理、財政信息安全、財務管理等方面的培訓，為促進信息公開工作奠定了良好的基礎。積極辦理答復人大建議、政協(xié)提案13件，滿意率100%，辦復率100%。

三、政務公開重點工作落實情況

（一）推進減稅、降費信息公開。在減稅方面，主要是做好門戶網站集中發(fā)布、利用媒體主動推送、加強政策宣講等工作，幫助市場主體將政策用好用足。在收費信息公開方面，一是及時發(fā)布收費改革方面的政策，先后轉發(fā)了《關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）、《陜西省涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單的公告》和《財政部稅政司有關負責人就全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網”答記者問》，堅持收費目錄清單制管理和公示公開制度，及時根據政策變化調整收費項目。指導各縣市區(qū)公布執(zhí)行的目錄清單，并實行動態(tài)管理，實現(xiàn)了收費目錄清單向縣一級覆蓋延伸。與此同時，積極向企業(yè)宣傳收費政策，使企業(yè)及時了解收費政策，進一步營造政府、企業(yè)、市場共同參與的收費管理模式和監(jiān)督機制。

（二）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。對中省出臺的PPP相關政策第一時間在“政策法規(guī)”專欄中發(fā)布或轉載，需要公眾知曉的征集咨詢機構和專家等信息第一時間在專欄中予以公告。及時公開PPP項目的回報機制、運作方式、擬合作年限、投資金額、項目概況、實施機構的聯(lián)系方式等信息，方便社會資本參與。

（三）推進“放管服”改革信息公開。一是對全市涉企收費落實情況和水利建設基金征收情況進行了調研，共抽查了韓城、白水、澄城三縣市6戶企業(yè)，并形成調研報告；二是在政府網站和市財政局網站動態(tài)更新了全市涉企收費目錄清單，做到“收費目錄進清單，清單之外無收費”；三是開展了“雙隨機、一公開”檢查活動，抽查了市直部門和兩個縣市的票據使用情況，督促解決的個別市縣收費不出具票據的問題；四是公開市財政局公務人員職務職責信息，進一步方便群眾辦事，提升服務效率。

（四）推進地方政府債務領域信息公開。2017年2月，在2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算草案中，公開2016年末政府債務限額和余額情況、2016年政府債券發(fā)行情況。2017年8月，在2016年財政決算草案中，公開了2016年政府債務余額決算數及2016年政府債務舉借、償還等情況。2017年8月，在2017年上半年預算執(zhí)行情況報告和調整預算草案中，公開了2017年新增政府債務限額、發(fā)行新增政府債券和舉借外債計劃情況。

（五）推進市級預、決算信息及時公開。市人代會閉幕后，立即在市財政局網站公開了市級政府預算、匯總“三公經費”及人大批準的所有預算報表，2月17日將預算批復到了各部門，對預算公開工作進行安排，明確公開的內容、格式及時限等。3月1日前，市級所有預算單位的部門預算和“三公”經費通過政府網站或部門網站全部向社會公開，公開時間較《預算法》的規(guī)定至少提前了15天，做到統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一平臺“四統(tǒng)一”，公開內容更加細化，更清楚地反映部門各項支出的具體用途，便于社會監(jiān)督。8月28日，市人大常委會批準了市級2016年財政決算，市財政局立即安排部署了市級部門決算批復和公開工作，要求市級各部門嚴格按照中省關于決算及“三公”經費公開要求及時公開相關信息。8月31日，82個市級部門2016年度決算及“三公”經費支出情況集中公開到位。市級預算收支執(zhí)行情況堅持按月向社會進行公開。

（六）推進政府采購全過程信息陽光透明。報市政府研究制定印發(fā)了《渭南市2017-2018年度政府集中采購目錄及采購限額標準》（渭政辦發(fā)〔2017〕10號），明確了今后兩年內我市政府采購的范圍和限額，使市級預算單位在采購活動中有標準、有依據。同時根據市政府采購中心公開招標定點印刷結果情況，印發(fā)了2017-2018年度市級單位定點印刷服務商名單和印刷服務最高限價通知，公布的定點印刷服務商共24家。轉發(fā)了《政府采購評審專家管理辦法》和《政府采購評審專家勞務報酬標準》，改善了政府采購過程中專家權責不對等、專家不足，以及少數專家不專、不公等現(xiàn)象。為了進一步擴大政府采購透明度，在陜西省采購網和渭南市人民政府網站對招標公告、中標結果、單一來源專家意見、投訴處理結果、政府采購預算已在財政部指定媒體進行了公開。同時，要求各級政府采購活動當事人，嚴格按照國家法律法規(guī)及相關制度規(guī)定，發(fā)布政府采購信息，確保政府采購信息公開的合法性和合規(guī)性，并將政府采購信息公開作為檢查監(jiān)督的重要內容。

（七）推進規(guī)范性文件主動公開。對規(guī)范性文件實行由局法制科進行合法性審查并統(tǒng)一公布的辦法，凡經過局長辦公會、局務會議審定的規(guī)范性文件，屬全文公開的，及時在局門戶網站“政策發(fā)布”欄目公開。

四、政府信息依申請公開情況

本年度市財政局受理依申請公開政府信息1件，已按照有關規(guī)定進行了辦理。

五、政府信息公開的收費及減免情況

本年度市財政局沒有向政府信息公開申請人收取費用。

六、行政復議、訴訟情況

本年度未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。

2017年，我局財政信息公開工作取得一定成效，但還存在公開范圍有待擴大、公開內容有待細化、政策解讀有待改進等問題。對此，市財政局將重點做好以下幾方面工作：一是不斷完善制度建設。將財政信息公開工作實踐上升為制度規(guī)范，豐富公開形式，推進公開工作的標準化建設；二是進一步擴大財政信息公開范圍。細化公開基本目錄，增加公開時效性；三是進一步推進預決算公開改革，做到時間、平臺、內容、格式“四統(tǒng)一”，建立預決算公開考核獎勵機制，提升公開的及時性、規(guī)范性和真實性。