根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,現(xiàn)向社會公布2018年我縣政府信息公開年度報告。本報告由以下九部分組成:1.政府信息及政務(wù)公開重點工作落實情況;2.主動公開政府信息情況;3.依申請公開政府信息情況;4.政府信息互動咨詢公開辦理情況;5.政府信息公開收費及減免情況;6.政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況;7.重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)三大領(lǐng)域政府信息公開情況;8.人大代表議案建議及批評意見、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況;9.存在的主要問題及改進措施。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、政府信息及政務(wù)公開重點工作落實情況
2018年,潼關(guān)縣政府信息公開緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實黨的方針政策,積極落實國家和省、市政府信息公開工作的有關(guān)要求,結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查工作,強化工作措施,突出工作重點,加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理,夯實工作任務(wù),進一步完善制度,積極推進政府信息公開工作,切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
?。ㄒ唬┻M一步健全工作制度
根據(jù)信息公開有關(guān)規(guī)定和工作中的實際問題,完善政府信息公開目錄,更新信息公開指南,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系人民群眾紐帶作用,堅持“政府信息公開為常態(tài),不公開為例外”,堅持“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”的原則,全面推進潼關(guān)縣政府信息公開工作。
?。ǘ┲Υ蛟煺W(wǎng)站為政務(wù)信息公開第一平臺
潼關(guān)縣人民政府網(wǎng)站根據(jù)政務(wù)公開和縣級政府網(wǎng)站績效評估要求,對政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄重新作了調(diào)整,圍繞政府信息公開目錄、基礎(chǔ)信息公開、重點領(lǐng)域信息公開等進行梳理,修改后欄目內(nèi)容豐富、實用、便民,極大地方便公眾獲取信息,大大提升了網(wǎng)站頁面的美觀度和安全技術(shù),又具有濃厚的潼關(guān)特色,涵蓋了2018年縣級政府網(wǎng)站績效評估體系所有指標,網(wǎng)站整體信息量大、信息更新及時,網(wǎng)站訪問量大幅上升,日平均訪問人數(shù)約3000人/天。網(wǎng)站設(shè)置有:走進潼關(guān)、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、互動交流、專題專欄5個頻道,193個二級三級欄目。
(三)加大政務(wù)信息公開力度
依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷擴大政務(wù)信息公開的廣度和深度,不斷充實政務(wù)公開內(nèi)容,提高政府工作的透明度,及時將縣委縣政府出臺的政策、文件、會議精神、人事任免、視頻新聞、政務(wù)動態(tài)、“三公”經(jīng)費、專項資金、財政預決算、財政收支情況、重大項目等信息第一時間在政府網(wǎng)站上發(fā)布,尤其是加大了重點領(lǐng)域信息公開力度,縣級部門“三公經(jīng)費”、專項資金及財政預決算、公務(wù)人員職位職責公示、部門權(quán)責清單和服務(wù)事項清單、隨機抽查事項清單在縣政府門戶網(wǎng)站上一一進行了公開,接受群眾監(jiān)督。
?。ㄋ模┩貙捫畔⒐_渠道
利用縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、手機版網(wǎng)站、信息公開專欄、廣播、電視、電子屏、圖書館等多種方式和途徑,廣泛開展政府信息公開工作。依托縣檔案館、圖書館政府信息公開查閱點開展便民信息服務(wù),全年累計接待公眾查詢信息31300人次,調(diào)卷3800卷,圖書流通25000冊次。
為適應信息化發(fā)展形勢,加大政府微博、微信和手機版政府網(wǎng)站為一體的“兩微一端”政務(wù)新媒體宣傳力度。
手機版政府網(wǎng)站與政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)同步無縫鏈接,摘取重點信息內(nèi)容,使廣大群眾可以應用智能手機、平板電腦等移動終端,通過文字、視頻及時掌握潼關(guān)新聞、招商項目、便民信息等。
“潼關(guān)發(fā)布”潼關(guān)政府微信、微博以“公開政務(wù)、服務(wù)民生、溝通交流、凝聚民生”為宗旨,及時發(fā)布我縣政府信息、視頻新聞、部門動態(tài)、民生信息、文化旅游等信息。
二、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_數(shù)量
2018年,通過政府網(wǎng)站、微博、微信、廣播電視、檔案館、圖書館、電子屏及公示欄累計主動公開政府信息13794條。其中,編制政府公報信息111篇;政策法規(guī)類信息178篇;規(guī)劃計劃類信息115篇;專題信息513條;網(wǎng)上服務(wù)1328條、民生專題類信息735條;公示公告及工作動態(tài)等信息3491篇;新聞以及視頻1276條;重點領(lǐng)域信息公開1266篇。權(quán)責清單和公共服務(wù)事項3843項。上報市政府網(wǎng)站信息2604條。
政府微信發(fā)布信息1748條,關(guān)注人數(shù)1719人;政務(wù)博微發(fā)布信息1275條,關(guān)注人數(shù)545人,均呈增長趨勢。
?。ǘ┲鲃庸_內(nèi)容
1.各級政府規(guī)范性文件
通過政府文件、政策法規(guī)等多個欄目公開了各類文件568篇,其中我縣文件356篇。
2.工作報告、發(fā)展規(guī)劃和重要工作計劃
公開了人大、政府、政協(xié)的工作報告以及縣委和縣政府的工作要點4篇,公開了2018年潼關(guān)縣71個縣級重點項目。
3.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)
對2017年潼關(guān)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、2017年潼關(guān)縣國民經(jīng)濟主要指標以及2018年統(tǒng)計月報、經(jīng)濟運行分析共計56篇進行了公開。
4.政府機構(gòu)和人事
公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面的信息,包括政府機關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、電話、人事任免等信息101條。
公開了公務(wù)員招考和錄用、事業(yè)單位招聘的條件、程序、結(jié)果等方面的信息58條。
5.行政事業(yè)性收費
一是做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調(diào)整信息公開,包括公開涉及民生的價格和收費政策、標準等信息。二是做好政府定價和行政事業(yè)性收費事項公開。三是做好價格和收費監(jiān)管信息公開。特別是對縣天然氣公司實行天然氣價格調(diào)整全部信息全程進行了公開。共計公開信息59條。
6.財政信息
公開了2018年全縣各部門財政預算、“三公”經(jīng)費預算、專項資金使用情況及各部門財政供養(yǎng)人員名單;公開了2017年全縣各部門財政決算及三公經(jīng)費使用情況;公開了2018年每月的財政收支情況。共計公開信息537篇。
7.環(huán)境保護
公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價和竣工環(huán)保驗收信息。實行建設(shè)項目環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開,公開信息152條。公開了河長制信息30條。按季度公開了飲用水水源水質(zhì)狀況和水龍頭水質(zhì)狀況報告,公開信息12篇。
8.食品藥品安全
公開了食品藥品案件信息36條和食品監(jiān)督抽檢信息44條。
9.房屋拆遷及土地征用
公開了國有土地使用權(quán)出讓、易地扶貧搬遷安置、全縣房地產(chǎn)用地供應數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)登記、棚戶區(qū)改造、全縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準及區(qū)片綜合地價等方面的信息。共計公開信息84篇。
10.政府法制
公開了禁毒活動、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡、營商環(huán)境治理等方面的信息。共計公開信息764篇。
11.公民走進縣政府及大學生寒暑假見習
為了進一步深化政務(wù)公開,推進政民互動,加強縣政府與人民群眾的聯(lián)系,讓更多的群眾走進政府、了解政府、監(jiān)督政府,今年進一步加大了此項工作力度,月初提醒有關(guān)部門,說明此項工作的重要性,隨后積極跟進,對此項工作全程監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)宣傳報道,以此推動工作深入開展。全年舉辦九期公民走進縣政府活動,組織110名公民代表走進政府機關(guān),了解政府工作流程,并與縣政府領(lǐng)導面對面座談交流。全年進行了2期大學生寒暑假到政府機關(guān)見習活動,參加學生58人。
12.與公眾密切相關(guān)的重大事項
公開了教育方面的信息,主要內(nèi)容包括學校概況、教育收費、幫困助學等方面,公開了義務(wù)教育收費、高中教育收費等方面的信息105條。
公開了社會保障、交通服務(wù)、招商引資、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、住房服務(wù)、公共事業(yè)等方面的信息735條。
公開了土地招投標與工程招投標項目建設(shè)等方面信息35條。
公開了脫貧攻堅政策、扶貧措施、扶貧項目等方面的信息488條。
圍繞縣委、縣政府中心工作,今年新增了“保護秦嶺生態(tài) 建設(shè)大美潼關(guān)”、“優(yōu)化營商環(huán)境 提升服務(wù)效能”、“創(chuàng)新社會治理 創(chuàng)建平安潼關(guān)”、“重拳掃黑除惡 建設(shè)平安潼關(guān)”、“禁毒宣傳教育專題”、“慶祝改革開放40周年”、“時代楷模”等12個專欄,全部專欄公開信息513條。
13.公共服務(wù)事項
公開了全縣51個部門和單位的權(quán)責清單3608項。
公開了全縣36個單位的隨機抽查事項235項。
(三)主動公開的形式
?。保W(wǎng)站及手機版網(wǎng)站
政府網(wǎng)站充分發(fā)揮信息公開主渠道作用,根據(jù)縣級政府網(wǎng)站考核標準,梳理了網(wǎng)站欄目,完善了政府信息公開專欄,方便公眾查閱、獲取相關(guān)信息。同時,通過網(wǎng)站可以收到網(wǎng)民咨詢、投訴等信息,及時回復網(wǎng)民提問,實現(xiàn)良好互動。
2.新浪微博、微信公眾號
通過新浪微博、微信公眾號等方式,主動向社會公開縣委、縣政府重大決策、重點工作進展及突發(fā)事件等方面的情況,及時回應社會輿論和群眾訴求,實現(xiàn)全方位、多角度的溝通交流。
3.公共查閱點
通過縣檔案館和縣圖書館向公眾提供各種文檔資料及便民服務(wù)信息,大大滿足公眾對各類信息的需求。
4.其他公開渠道。電子屏、公示欄等。
三、依申請公開政府信息情況
?。保芾硪郎暾埞_政府信息情況。2018年,共收到依申請公開政府信息3件。
?。玻郎暾埞_政府信息的辦結(jié)情況。2018年,收到依申請公開政府信息3件,全部按時辦結(jié)并給予合理答復。
四、政府信息互動咨詢公開辦理情況
今年我縣共接到市“12345”派辦事項206件,涉及6鎮(zhèn)(街道辦)、15個縣級部門,受理市長信箱25件、地方留言板7件、縣長信箱、咨詢投訴等55件;發(fā)布在線訪談12期、意見征集16件。全部在政府網(wǎng)站專欄中全部予以公開,做到事事有落實,件件有回應。
五、政府信息公開收費及減免情況
2018年度,公開政府信息過程中均沒有收取任何費用。
六、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況
2018年,我縣未發(fā)生政府信息公開舉報、復議及訴訟情況。
七、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)三大領(lǐng)域政府信息公開情況
公開了重大項目及項目進展情況、PPP項目信息,公益救助欄目公開了社會公益等信息,政府采購欄目公開了政府采購、招標公告、中標公告信息,住房服務(wù)欄目公開了保障性住房等信息,房屋拆遷及土地征用欄目公開了國有土地使用權(quán)出讓、易地扶貧搬遷安置、不動產(chǎn)登記、棚戶區(qū)改造等方面的信息。2018年共計公開信息465條。
八、人大代表議案建議及批評意見、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況
公開了縣十八屆人大一次會議代表所提的議案、建議、批評和意見辦理情況。
公開了縣政協(xié)九屆一次會議委員提案辦理情況。
公開了縣十八屆人大二次會議收到的議案、建議、批評和意見目錄。
公開了縣政協(xié)九屆二次會議收到的提案目錄。
縣十八屆人大二次會議期間共收到議案、建議、批評和意見65件。其中,10人以上聯(lián)名提出的議案11件,建議、批評和意見54件。經(jīng)審查、歸類、整理,共確定議案、建議、批評和意見58件。在確定的58件議案、建議、批評和意見中,涉及農(nóng)業(yè)方面20件,旅游交通方面15件,民生方面6件,教育、衛(wèi)生方面6件,城建環(huán)保方面6件,其他方面5件。
縣政協(xié)九屆二次會議共收到提案81件,其中農(nóng)林牧水利及新農(nóng)村建設(shè)15件,經(jīng)濟建設(shè)交通環(huán)境旅游24件,科技教育文化醫(yī)療衛(wèi)生20件,人事勞動民族宗教及社會管理22件。
九、存在的主要問題及改進措施
我縣政府信息公開工作在縣政府領(lǐng)導的重視下,組織機構(gòu)比較健全、工作機制暢通、工作扎實,取得的一定成績。但是,也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
?。ㄒ唬┧枷氩粔蛑匾?。少數(shù)單位領(lǐng)導對政府信息公開工作的重要性認識不夠,思想不夠重視,存在著怕麻煩,不想公開;怕監(jiān)督,不敢公開的思想。公開為常態(tài)、不公開為例外的意識尚未真正確立。
?。ǘ┕ぷ髫熑涡牟粡?。個別單位對政府信息公開工作缺乏責任心,信息更新不及時,信息公開審查不嚴,造成公開信息的內(nèi)容不完整、出現(xiàn)錯別字、格式不規(guī)范。
?。ㄈ┕_內(nèi)容不全面。在實際工作中,少數(shù)單位政府信息公開內(nèi)容不全面,隨意性較大,不嚴格按照文件和指標要求公開相應信息,導致有關(guān)欄目重點內(nèi)容比較少。
針對存在的問題,今后在工作中改進措施:
?。ㄒ唬┻M一步加大宣傳力度。通過多種形式開展政府信息公開宣傳,進一步提高各單位對政府信息公開工作的認識,充分認識推行政務(wù)公開的重要意義。
?。ǘ┻M一步明確工作職責。狠抓政務(wù)公開領(lǐng)導責任制度,按照“誰主管、誰負責”的原則,確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要領(lǐng)導為第一責任人,對本單位的政務(wù)公開負總責。確保公開信息的準確性、權(quán)威性、完整性和時效性。
?。ㄈ┨嵘畔⒐_業(yè)務(wù)水平。認真學習其他縣市先進工作經(jīng)驗,著力提高信息公開業(yè)務(wù)能力,促進政務(wù)公開工作更上水平,使信息公開工作順利推進。