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首頁(yè)/ 政務(wù)公開(kāi) / 政府信息公開(kāi)年報(bào) / 2019年 / 市政府 / 正文

渭南市2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,及《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào))要求,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)《渭南市2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。年報(bào)電子版可通過(guò)渭南市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站(wfqyp.cn)下載。

一、總體情況

2019年,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))和中省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署,按照“公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是例外”的原則,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。百姓問(wèn)政深入開(kāi)展,“政務(wù)公開(kāi)+”活動(dòng)豐富、在線訪談反響熱烈、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)成效明顯、依申請(qǐng)公開(kāi)持續(xù)規(guī)范、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體健康運(yùn)行,全市政府信息公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。

(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2019年,全市各級(jí)政府及部門(mén)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微博、微信等形式,主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息10.99萬(wàn)余條。其中市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)各類信息1.19萬(wàn)余條;各縣級(jí)網(wǎng)站等渠道公開(kāi)信息6萬(wàn)余條,市級(jí)部門(mén)各渠道公開(kāi)信息3萬(wàn)余條;“渭南發(fā)布”政務(wù)微博發(fā)布信息800余條,政務(wù)微信發(fā)布信息700余條。一是深化政民互動(dòng)。舉辦以“綠色出行,從我做起”、“世界因文化而精彩、城市因規(guī)劃而美麗”為主題的“政務(wù)公開(kāi)+”活動(dòng)5起,300余名公民代表受邀參加。組織160余名在校大學(xué)生,利用寒、暑假到政府機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)。安排6家市級(jí)部門(mén)圍繞各自業(yè)務(wù)開(kāi)展了在線訪談。新聞發(fā)布會(huì)信息公開(kāi)20余場(chǎng)。開(kāi)展電視直播問(wèn)政《百姓問(wèn)政》節(jié)目10期。設(shè)計(jì)制作政府常務(wù)會(huì)、政府文件圖解17個(gè)。二是開(kāi)辦特色欄目。市財(cái)政局建立減稅降費(fèi)專欄,及時(shí)公開(kāi)減稅降費(fèi)相關(guān)政策及政策解讀,利用各類新聞媒體平臺(tái)宣傳解讀減稅降費(fèi)政策。市應(yīng)急管理局通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等主流媒體,出刊《渭南日?qǐng)?bào)˙應(yīng)急管理周刊》96期,播出安全專題節(jié)目19次、播放安全公益廣告節(jié)目7700余次。市人社局通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布信息166條、政務(wù)微博發(fā)布45條,“渭南人社” 微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)超過(guò)12.6萬(wàn)人。三是加大線上辦理。12345熱線平臺(tái)共接處群眾來(lái)電185182余通,接通率87.5%。前臺(tái)直接回復(fù)177287萬(wàn)件,直接答復(fù)率95.25%;經(jīng)審核向涉及訴求事項(xiàng)處理的熱線成員單位派發(fā)電子工單7784件,辦結(jié)率79.73%。12333電話咨詢中心受理有效咨詢投訴共計(jì)19.02萬(wàn)人次。市教育投訴服務(wù)中心共受理電話咨詢投訴711件、教育局官網(wǎng)咨詢投訴700件,處置省市網(wǎng)絡(luò)輿情27件,電話訪談12155余次,發(fā)布輿情周報(bào)37期,微信客服接待群眾18840人次,回復(fù)10797條。

(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2019年市級(jí)政府及部門(mén)共收到依申請(qǐng)公開(kāi)70件,其中通過(guò)市政府網(wǎng)站提交47件,現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、電子郵箱申請(qǐng)等23件;各縣市區(qū)、派出機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)74件。全部按照相關(guān)規(guī)定辦理完結(jié)。

(三)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。2019年,市級(jí)政府及各縣市區(qū)各部門(mén)涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議6件,審結(jié)5件,正在審理1件;行政訴訟27件,其中結(jié)果維持4件,結(jié)果糾正4件,19件正在審理中。

(四)政府信息管理情況。持續(xù)推進(jìn)政府信息資源規(guī)范化管理應(yīng)用,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高在線辦理水平。一是建成高效政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。市網(wǎng)信辦、市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已建成,包括“一窗受理”系統(tǒng)、電子證照庫(kù)、辦事材料庫(kù)、信用信息庫(kù)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)等平臺(tái),并完成與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“陜政通”移動(dòng)平臺(tái)的對(duì)接。13個(gè)縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分站點(diǎn)已開(kāi)通運(yùn)行,全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)全面使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),開(kāi)展用戶注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證等服務(wù),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。全市共計(jì)11657項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)端發(fā)布,網(wǎng)辦率達(dá)93.43%,為企業(yè)群眾提供查詢、辦事等服務(wù),為打造“線上政府、網(wǎng)上政府、掌上政府”打下了基礎(chǔ)。二是開(kāi)通運(yùn)行“掌上渭南”APP。開(kāi)發(fā)建設(shè)了“掌上渭南”政務(wù)服務(wù)APP,試運(yùn)行期間已注冊(cè)用戶1600余人,群眾用一部手機(jī)就能進(jìn)行抽號(hào)、咨詢、辦事、投訴、評(píng)價(jià)等操作。渭南市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“掌上渭南”APP依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展各項(xiàng)工作,建成的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端已接入陜西省政務(wù)服務(wù)APP“陜政通”。三是創(chuàng)新方式提升服務(wù)水平。市人社局“智慧人社單位網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”和“智慧人社個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”,網(wǎng)上辦結(jié)量達(dá)到208400件;渭南智慧人社APP注冊(cè)人數(shù)10853人,形成線上線下同步辦理同步查詢,不出社區(qū)智能終端機(jī)辦理,不出家門(mén)網(wǎng)上辦理。市公安局充分依托陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),部署開(kāi)展了“提升平臺(tái)群眾注冊(cè)量、提升平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理量、提升群眾滿意度”集中推動(dòng)活動(dòng),不斷提高群眾對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的應(yīng)用率和滿意度,至2019年12月底,全市注冊(cè)用戶數(shù)量達(dá)1150589人,辦事數(shù)量3064200次,均超額完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的任務(wù)量。

(五)平臺(tái)建設(shè)情況。截至2019年12月底,全市運(yùn)行政府網(wǎng)站55個(gè),其中市政府門(mén)戶網(wǎng)站1個(gè),市政府工作部門(mén)及派出機(jī)構(gòu)網(wǎng)站34個(gè),縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站及縣級(jí)部門(mén)網(wǎng)站20個(gè)。一是做好政府網(wǎng)站監(jiān)管工作。2019年轄區(qū)內(nèi)無(wú)新建政府網(wǎng)站;各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)站未出現(xiàn)過(guò)超過(guò)2個(gè)工作日無(wú)法訪問(wèn)的情況;因機(jī)房停電、服務(wù)器故障等原因臨時(shí)下線的,均通過(guò)微信工作群、QQ工作群進(jìn)行了及時(shí)報(bào)備;對(duì)政府網(wǎng)站域名不規(guī)范的8家單位共10個(gè)域名督促予以規(guī)范,其中注銷5個(gè),注冊(cè)變更2個(gè),切換成二級(jí)域名3個(gè)。對(duì)全市政府網(wǎng)站開(kāi)展抽查8次、全面排查4次,檢查監(jiān)測(cè)網(wǎng)站550余次,反饋問(wèn)題240余次,督辦不合格政府網(wǎng)站18個(gè),向省政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送抽查結(jié)果4次。督辦網(wǎng)民糾錯(cuò)留言81條,辦結(jié)率100%。二是做好政府網(wǎng)站集約整合。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況,2019年以來(lái)經(jīng)同意共下線市政府部門(mén)網(wǎng)站及縣級(jí)部門(mén)網(wǎng)站8家,分別是市信訪局、市畜牧局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市文化廣電局、市食藥局、市規(guī)劃局、臨渭區(qū)行政服務(wù)中心。所有永久下線網(wǎng)站均已在“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中維護(hù)運(yùn)行狀態(tài)為“永久下線”,并發(fā)布了永久下線公告。市地震局改為公益事業(yè)單位市地震監(jiān)測(cè)與服務(wù)中心,市農(nóng)機(jī)局改為公益事業(yè)單位市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心,兩家網(wǎng)站經(jīng)同意已退出全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)。三是做好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理。對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)政務(wù)新媒體進(jìn)行了兩次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),政府系統(tǒng)有各類政務(wù)新媒體賬號(hào)485個(gè),其中市政府及市政府各部門(mén)有微博、微信、抖音、企鵝號(hào)等賬號(hào)105個(gè),各縣市區(qū)有各類政務(wù)新媒體賬號(hào)380個(gè)。同時(shí)根據(jù)梳理,各級(jí)各部門(mén),尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門(mén)政務(wù)新媒體還存在個(gè)人注冊(cè)賬號(hào)、工作變動(dòng)后不予交接、無(wú)法繼續(xù)更新且無(wú)法注銷,騰訊微博無(wú)法登陸、無(wú)法注銷等問(wèn)題,共統(tǒng)計(jì)問(wèn)題賬號(hào)81個(gè),已按要求上報(bào)。

(六)制度建設(shè)及監(jiān)督保障情況。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理工作的通知》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)問(wèn)題整改、守好網(wǎng)絡(luò)安全、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面,規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理運(yùn)維管理。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體調(diào)查的通知》,對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),基本做到了底子清、情況明。印發(fā)《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)示范文本》,使各級(jí)各部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)有據(jù)可依,有據(jù)可查。分解細(xì)化《政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)》,并邀請(qǐng)省政務(wù)公開(kāi)辦專家骨干對(duì)指標(biāo)進(jìn)行解讀。各級(jí)各部門(mén)對(duì)標(biāo)指標(biāo)補(bǔ)短板,針對(duì)問(wèn)題抓整改,在省對(duì)市考核中,我市政務(wù)公開(kāi)工作取得良好成績(jī)。印發(fā)《關(guān)于做好2019年度政務(wù)公開(kāi)工作考核的通知》,抽調(diào)臨渭區(qū)、高新區(qū)、財(cái)政局等單位7名人員,組成評(píng)審小組,對(duì)各級(jí)各部門(mén)年度政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核排名。

(七)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。市五屆人大五次會(huì)議期間,市人大代表向市人民政府提出建議共199件。及時(shí)將建議交由30個(gè)市政府工作部門(mén)、5個(gè)縣市區(qū)政府辦理。經(jīng)過(guò)有關(guān)單位的共同努力,建議已全部辦理完畢,辦復(fù)率達(dá)到100%,代表們所提出的建議已落實(shí)或基本落實(shí)162件,占81%;正在落實(shí)或積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)落實(shí)的37件,占19%。市政協(xié)五屆四次會(huì)議以來(lái),市政協(xié)委員、各參加單位和專門(mén)委員會(huì)共提交提案541件,經(jīng)審查立案411件,其中委員提案225件,占54.7%;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)集體提案186件,占45.3%。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出提案110件、占立案數(shù)的26.8%;在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面,提出提案70件、占17.1%;在促進(jìn)文化教育發(fā)展方面,提出提案75件、占18.2%;在保障和改善民生方面,提出提案116件、占28.2%;在建設(shè)美麗渭南方面,提出提案40件、占9.7%。74個(gè)承辦單位認(rèn)真辦理落實(shí),提案全部辦復(fù)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第(一)項(xiàng)

信息內(nèi)容

本年新制作數(shù)量

本年新公開(kāi)數(shù)量

對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量

規(guī)章

0

0

0

規(guī)范性文件

199

136

530

第二十條第(五)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年+/-

處理決定數(shù)量

行政許可

498

-17

130.78萬(wàn)

其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)

246

-233

10.67萬(wàn)

第二十條第(六)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年+/-

處理決定數(shù)量

行政處罰

3518

+1171

13.91萬(wàn)

行政強(qiáng)制

48

-10

3130

第二十條第(八)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年+/-

行政事業(yè)性收費(fèi)

113

-46

第二十條第(九)項(xiàng)

信息內(nèi)容

采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量

采購(gòu)總金額

政府集中采購(gòu)

1905

17.42億元


三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)

申請(qǐng)人情況

自然人

法人或其他組織

總計(jì)

商業(yè)企業(yè)

科研機(jī)構(gòu)

社會(huì)公益組織

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

其他

一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

135

5

2

?

2

?

144

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

1

?

?

?

?

?

1

三、本年度辦理結(jié)果

(一)予以公開(kāi)

72

3

2

?

2

?

79

(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)

5

?

?

?

?

?

5

(三)不予公開(kāi)

1.屬于國(guó)家秘密

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?

?

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)

?

?

?

?

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3.危及“三安全一穩(wěn)定”

?

?

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?

?

?

4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

3

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?

?

?

?

3

5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

2

?

?

?

?

?

2

6.屬于四類過(guò)程性信息

?

?

?

?

?

?

?

7.屬于行政執(zhí)法案卷

2

?

?

?

?

?

2

8.屬于行政查詢事項(xiàng)

2

?

?

?

?

?

2

(四)無(wú)法提供

1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

24

1

?

?

?

?

25

2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作

7

?

?

?

?

?

7

3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確

?

?

?

?

?

?

?

(五)不予處理

1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)

5

?

?

?

?

?

5

2.重復(fù)申請(qǐng)

5

?

?

?

?

?

5

3.要求提供公開(kāi)出版物

?

?

?

?

?

?

?

4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)

?

?

?

?

?

?

?

5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

1

?

?

?

?

?

1

(六)其他處理

7

1

?

?

?

?

8

(七)總計(jì)

135

5

2

?

2

?

144

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

1

?

?

?

?

?

1




四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況


行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

計(jì)

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

2

?

3

1

6

4

4

?

19

27

?

?

?

?



五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年,渭南市政府信息公開(kāi)工作取得了一些成績(jī),但距新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求和社會(huì)公眾的需求還有很大差距。一是政府信息公開(kāi)的廣度深度不夠,對(duì)一些政策文件公開(kāi)不及時(shí)、解讀不及時(shí)。二是政府信息公開(kāi)的方法渠道不夠全面,在選用公開(kāi)的載體方面,絕大多數(shù)依靠政府網(wǎng)站、政府公報(bào)和報(bào)紙公開(kāi)的形式,對(duì)于一些不上網(wǎng)、不看報(bào)的群眾造成獲取信息的不便。三是政務(wù)公開(kāi)的體制機(jī)制不暢。機(jī)構(gòu)改革后,部分縣市區(qū)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體由縣委宣傳部管理,政府辦公室在履行推進(jìn)、指導(dǎo)等職能時(shí)管理不暢。下一步,一是深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,進(jìn)一步明確界定主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的情形,逐步探索形成并完善工作規(guī)則。二是豐富政府信息公開(kāi)手段。在充分發(fā)揮網(wǎng)站、公報(bào)、報(bào)紙載體公開(kāi)信息的同時(shí),開(kāi)發(fā)利用政務(wù)新媒體平臺(tái),擴(kuò)大信息受眾面。三是研究理順管理體制。學(xué)習(xí)借簽先進(jìn)地市管理經(jīng)驗(yàn)和做法,探討理順我市管理體制和機(jī)制,為全市政務(wù)公開(kāi)工作再上新水平做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。