根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定及省、市政府信息公開的決策部署，現(xiàn)公布蒲城縣2019年政府信息公開年度報告。本報告由政府信息公開總體情況、主動公開情況、依申請公開情況、行政復議行政訴訟情況、存在問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分組成。對本報告如有疑問或意見建議，可與蒲城縣人民政府辦公室政務公開組聯(lián)系（聯(lián)系地址：蒲城縣紅旗路正街1號，郵編：715500，聯(lián)系電話：0913—7261916，電子信箱：puchengxinxi@163.com。）。

一、總體情況

2019年，政府辦公室政務公開工作，在上級業(yè)務部門的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣各鎮(zhèn)、各部門的支持配合下，主動適應政務公開新形勢、新變化，在探索學習中，通過健全完善機制，制定印發(fā)文件、召開會議、輪崗培訓、督促檢查等多種形式，進一步加大主動公開、政策解讀、回應關(guān)切力度，強化公開平臺建設，創(chuàng)新公開方式，擴寬公開范圍，各項工作扎實有序開展，政務公開質(zhì)量水平明顯提高，有力服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾辦事需求。

（一）強化組織保障。調(diào)整了由縣長擔任組長、常務副縣長為副組長，37個部門15個鎮(zhèn)辦負責同志為成員的政務公開領(lǐng)導小組，明確了各成員單位的工作職責和任務分工。領(lǐng)導小組下設辦公室調(diào)整為縣政府辦公室政務公開組，具體落實負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政務公開工作，各成員單位均實行分管領(lǐng)導負責制，工作人員實行AB崗遞補工作制度， 做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。同時，加大考核力度，把政務公開工作納入各單位年度目標責任考核中，進一步夯實各級責任。

（二）強化制度保障。多批次赴省、市及兄弟縣學習政務公開工作，借鑒先進經(jīng)驗和管理模式，通過全方位、多渠道的學習培訓，重新編制了蒲城縣信息公開指南、公開目錄、公開制度、公開規(guī)定等。同時，相繼出臺了《蒲城縣全面推進政務公開工作實施意見》《蒲城縣政府依申請公開規(guī)定》《蒲城縣政府依申請公開辦理程序》《蒲城縣依申請公開答復模板》《蒲城縣政務公開工作管理制度》《蒲城縣政務公開績效考核辦法》《蒲城縣政務公開績效考核評估指標》《蒲城縣信息發(fā)布保密審查制度》等相關(guān)配套文件，加強各單位政務公開工作的管理和引導，推動全縣政務公開工作制度化、規(guī)范化、標準化。

（三）強化工作舉措。自政務公開組2019年7月成立以來，先后召開政務公開工作會議10余次，傳達省市政務公開會議精神、安排部署全縣政務公開工作。為進一步規(guī)范全縣信息發(fā)布途徑，9月份，依托蒲城縣人民政府門戶網(wǎng)站搭建政務公開平臺，內(nèi)容涵蓋政務公開檢索、信息公開保障、政務五公開、重點領(lǐng)域公開、各鎮(zhèn)各部門信息公開目錄等，進一步滿足公眾服務需求。在工作推進中，結(jié)合各單位存在問題，及時開展自查整改工作培訓會，通過分期分批次跟班輪崗培訓學習，不斷提升全縣業(yè)務水平和工作能力。

（四）強化重點信息公開。一是及時公布權(quán)力清單、責任清單信息，并鏈接公開專欄集中展示，方便群眾查看；設置依申請公開、個人辦事、企業(yè)辦事、咨詢投訴等欄目，便于群眾訴求辦理。二是行政權(quán)力信息公開規(guī)范，要求有關(guān)單位及時公開相關(guān)信息，保證信息完善。三是及時公開財政預決算和“三公”經(jīng)費信息，接受公眾監(jiān)督。四是開設公共服務、保障性住房、食品藥品監(jiān)管、公共監(jiān)等專欄，方便群眾及時了解民生信息。五是開設專題專欄，及時掌握重點工作動態(tài)，增強網(wǎng)站系統(tǒng)性、針對性和可讀性。

（五）做好大學生見習活動。2019年，起草了《蒲城縣關(guān)于開展2019年寒假大學生到政府機關(guān)見習活動的通知》《蒲城縣關(guān)于開展2019年暑假大學生到政府機關(guān)見習活動的通知》，并將見習公告在蒲城縣人民政府網(wǎng)站進行公布，為了助推扶貧工作，還特設定貧困大學生見習名額，寒假、暑假貧困見習名額各20個，2019寒、暑假共有215名（寒假120名，暑假95名）蒲城籍大學生參與見習活動，參與見習人數(shù)規(guī)模居省市前列，為廣大蒲籍學生適應社會，促進快速成長起到了推動作用。

（六）強化依申請公開辦結(jié)成效。2019年，共收到線下依申請公開2件，主要涉及土地征收、城市建設等領(lǐng)域；線上依申請公開1件，主要涉及統(tǒng)計信息方面；信件申請2件，主要涉及項目立項方面。在受理時及時與申請人確認申請內(nèi)容，認真了解申請人問題及訴求，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，對疑難申請采取督辦的方式，督促相關(guān)部門按照有效時間內(nèi)答復，最后形成申請事項、辦理程序、答復意見等全流程完善檔案。通過多方面積極有效的工作，所有申請件均已全部按規(guī)定期限進行辦理。

（七）強化網(wǎng)上留言辦理水平。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極把握網(wǎng)上群眾工作新趨勢，不斷探索創(chuàng)新網(wǎng)民留言辦理服務新模式。2019年度，共承辦縣長信箱來信484件，辦復474件，公開135件。承辦縣12345政府服務熱線689件，辦復673件，向渭南市12345呼叫中心公開回復673件，受理縣長專線3200余件，群眾滿意率不斷提升。

（八）強化政務服務效能。2019年，服務大廳進駐單位32個，進駐事項包括行政許可、公共服務、行政確認等共計446項，把推進行政審批制度改革、簡政放權(quán)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的一個重要抓手，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變，采取積極有效措施，進一步提升政務服務質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造更好的政務服務環(huán)境。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與上級要求及群眾期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是公開意識需要進一步強化。部分單位對新《條例》中的新要求理解不透，主要表現(xiàn)事后公開多，事前、事中公開少。二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合群眾查閱的公開形式還不夠豐富，公開內(nèi)容還不夠貼近群眾生產(chǎn)生活；三是投訴申請公開難度加大。比如，近年來，蒲城縣的征地拆遷范圍廣、力度大、效果顯著，為全縣經(jīng)濟的建設做出了應有的貢獻，更大程度地滿足人民群眾對美好生活的追求，但部分群眾不理解，在申請土地征遷信息方面方式方法不合理。四是公開重表面內(nèi)容，輕實質(zhì)問題。主要表現(xiàn)公開內(nèi)容不夠深，表面事項公開多，深層次的問題公開少。

下一步，蒲城縣將重點從八方面加以改進和完善：一是加強指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政務公開工作，重點對政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務等重點領(lǐng)域信息公開進行監(jiān)管，對不符合要求的單位，以函文形式進行告知整改。二是規(guī)范政務公開工作流程。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。三是繼續(xù)推進政務公開平臺規(guī)范化。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用，更多運用信息化手段做好政務公開工作，擴大政府信息傳播力和影響力。四是完善基層行政決策公眾參與機制。結(jié)合職責權(quán)限和實際，對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關(guān)心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關(guān)切。五是推進辦事服務公開標準化。立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。六是健全解讀回應工作機制。及時傳遞黨和國家相關(guān)政策，準確解讀貫徹執(zhí)行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時回應、解疑釋惑。七是推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村延伸。通過基層微信群、信息公示欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。八是加強監(jiān)督考核和業(yè)務培訓，不斷提高政務公開團隊的能力水平。

六、其他需要報告的事項

2019年度，受理縣政協(xié)提案共計75件，縣人大議案47件，回復率、滿意率和辦結(jié)率均達100%。