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渭南市2020年政府信息公開工作年度報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,現(xiàn)向社會公開《渭南市2020年政府信息公開工作年度報告》。年報電子版可通過渭南市人民政府門戶網(wǎng)站(wfqyp.cn)查閱和下載。

一、總體情況

2020年,我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,克服各種不利因素,按照中省關(guān)于政府信息公開工作的各項部署持續(xù)推進政府信息公開工作。增強政府信息公開廣度、深度,規(guī)范辦理政府信息依申請公開,健康運行各級政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體,全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進。

(一)主動公開政府信息情況。2020年,全市各級政府及部門通過政府網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信等形式,主動公開各類政府信息13.7萬余條。其中市政府門戶網(wǎng)站公開各類信息1.5萬余條;各縣級政府網(wǎng)站等渠道公開信息6.9萬余條,市級部門、派出機構(gòu)各渠道公開信息5.3萬余條;“渭南發(fā)布”政務(wù)微博發(fā)布信息920,政務(wù)微信發(fā)布信息1550。一是做好主平臺公開。市政府門戶網(wǎng)站全年公開政策文件及解讀信息85條,財政信息343條,公共資源配置信息315條,項目建設(shè)信息359條,社會救助、脫貧攻堅、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化體育、減災(zāi)救災(zāi)等社會公益信息385條,環(huán)境保護、食品藥品安全等公共監(jiān)管信息413條,人事、規(guī)劃、統(tǒng)計、應(yīng)急等其他類信息263條,信息公開類欄目公開信息2519條。設(shè)計制作政府常務(wù)會、政府文件圖解23個。市政府門戶網(wǎng)站制作“防范新型冠狀病毒肺炎渭南在行動”專欄,發(fā)布信息1005條;充分運用“渭南發(fā)布”微博、微信即時更新防控信息460余條,關(guān)注人數(shù)增長了3萬余人。各部門圍繞群眾關(guān)注熱點召開新聞發(fā)布會49場。二是強化專項公開。各承擔(dān)重點領(lǐng)域信息公開業(yè)務(wù)部門,積極通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道公開專項業(yè)務(wù)信息,并依托渭南日報、電視臺等主流媒體開設(shè)各類特色專欄,開展全方位信息公開。市財政局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會等部門分別開設(shè)財經(jīng)周刊、文明交通周刊、法治周刊、應(yīng)急管理周刊、教育周刊、生態(tài)文明周刊、健康周刊等特色專欄,圖文并茂公開減稅降費、金融服務(wù)、交通安全、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督、教育服務(wù)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域信息。三是開展政民互動。市長信箱及網(wǎng)站咨詢投訴建議信箱共收到群眾來信4135件,已辦結(jié)3782件,辦結(jié)率91.5%。市教育投訴服務(wù)中心話務(wù)工作共接聽有效的咨詢類電話453個、投訴類132個,微信公眾平臺接待人數(shù)4031人,回復(fù)3553條。12333勞動保障熱線全年電話呼入總量200429個,人工接聽89888個,自動語音69286個,信訪工單9條,受理各類勞動監(jiān)察舉報投訴1379條。電視問政節(jié)目百姓問政開播4期,分別直播問政了我市市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重點項目建設(shè)、水務(wù)領(lǐng)域等方面工作。

(二)依申請公開政府信息情況。2020年市級政府及部門共收到公開政府信息申請89件,各縣市區(qū)、派出機構(gòu)收到申請89,全部按照相關(guān)規(guī)定辦理完結(jié)。2020年,市、縣政府及部門涉及政府信息公開的行政復(fù)議23件,審結(jié)22件,尚未審結(jié)1件;未經(jīng)復(fù)議起訴8件,其中結(jié)果維持1件,結(jié)果糾正1件,尚未審結(jié)6;復(fù)議后起訴5件,其中結(jié)果維持3件,尚未審結(jié)2件。

)政府信息管理情況。一是做好規(guī)范性文件清理。根據(jù)規(guī)范性文件清理工作要求,印發(fā)《渭南市人民政府關(guān)于公布政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(渭政發(fā)〔2020〕31號),在全市范圍清理規(guī)范性文件,同時對政府網(wǎng)站已發(fā)布的規(guī)范性文件有效性及時予以變更。二是充實完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。渭南市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省級政務(wù)服務(wù)平臺和多個市級部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)單點注冊,全網(wǎng)登錄。開設(shè)了中介超市、網(wǎng)上旗艦店、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、公共資源交易、稅務(wù)、工商網(wǎng)上登記、便民服務(wù)等多個政務(wù)服務(wù)專題,已延伸覆蓋所有縣市區(qū),13個縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分站(點)已開通運行。截至目前,全市共計6274項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)在線辦理,市縣兩級行政許可事項平均網(wǎng)辦率達到90%以上。三是加快政務(wù)移動端建設(shè)。“掌上渭南”APP已上線運行,并接入陜西省政務(wù)服務(wù)APP“陜政通”,群眾用一部手機就能進行抽號、咨詢、辦事、投訴、評價等操作,打破政務(wù)服務(wù)時間和空間的限制;同時提供醫(yī)保、工傷、社保、養(yǎng)老、公積金、學(xué)籍、藥品目錄、信用查詢、醫(yī)療掛號等多項便民服務(wù),完成與渭南市12345政府服務(wù)熱線數(shù)據(jù)對接。四是建立完善“好差評”體系。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立“好差評”系統(tǒng),覆蓋延伸至縣市區(qū),以“一事一評”為原則,開通了業(yè)務(wù)評價渠道,制定了《渭南市政務(wù)服務(wù)“好差評”評價辦法(試行)》,完成了“掌上渭南APP”、實體大廳二維碼和評價設(shè)備終端等多種途徑“好差評”功能建設(shè),建成了“好差評”可視化大數(shù)據(jù)平臺,對“好差評”數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。建立了差評和投訴問題調(diào)查核實、督促整改反饋機制,不斷改進提升服務(wù)質(zhì)量。

)平臺建設(shè)情況。截至202012月底,全市運行政府網(wǎng)站56個,其中市政府門戶網(wǎng)站1個,管委會及市級部門網(wǎng)站35個,縣級政府門戶網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站20個。一是抽查監(jiān)測。全年檢查監(jiān)測網(wǎng)站330/,督辦不合格及存在問題政府網(wǎng)站26個/次,四個季度政府網(wǎng)站抽查合格率分別為86%、91%、89%、92%。抽查政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體421個/次,督辦不合格新媒體94個,四個季度政務(wù)新媒體抽查合格率分別為74%、86%、77%、74%。二是專項整治。按照省政務(wù)公開辦安排,開展全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體基礎(chǔ)建設(shè)專項整治,按期進行檢查抽查、數(shù)據(jù)匯總、結(jié)果報送;各級各部門在全國政務(wù)新媒體報送系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報新媒體信息,督促指導(dǎo)各級各部門不斷規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)。三是安全運維。在全國兩會、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點和重要活動會議期間,組織全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開展集中轉(zhuǎn)評宣傳,營造宣傳效果;按照疫情防控、全國兩會等重要事件和時間節(jié)點網(wǎng)站信息內(nèi)容安全要求,做好網(wǎng)站安全防護和應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)工作,開展重要表述錯誤等信息安全事件處置工作。

)監(jiān)督保障情況。印發(fā)了《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體基礎(chǔ)建設(shè)專項整治工作方案的通知》(渭政辦發(fā)〔2020〕41號)、渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展政務(wù)新媒體摸底統(tǒng)計工作的通知》(渭政辦函〔2020〕60號)、《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體有關(guān)問題的通報》(渭政辦2020〕39號)等文件,開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常抽查監(jiān)測統(tǒng)計匯總等工作。

(六)工作考核情況。將政務(wù)公開工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系法治政府建設(shè)考核指標(biāo),對各級各部門政務(wù)公開工作予以考核。印發(fā)《關(guān)于做好2020年省對市政務(wù)公開績效評估工作的通知(渭政辦函〔2020〕54號),分解細化政務(wù)公開辦發(fā)布的《政務(wù)公開工作績效評估指標(biāo)》,落實工作任務(wù);印發(fā)《關(guān)于做好2020年度政務(wù)公開考核工作的通知》,組織市政務(wù)公開辦公室、市行政審批局、市電子網(wǎng)站和大數(shù)據(jù)中心對各級各部門政務(wù)公開工作進行考核排名,對先進單位和先進個人進行了通報表彰。

(七)社會評議情況。按照《渭南市政府信息公開工作社會評議暫行辦法》,對政府信息公開工作社會評議范圍、社會評議開展方式、社會評議結(jié)果運用等予以規(guī)范,同時按照要求,以網(wǎng)站調(diào)查等方式開展評議。

(八)責(zé)任追究結(jié)果情況。根據(jù)《渭南市人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》,對日常工作中存在不規(guī)范不合格等情形的行政機關(guān),責(zé)令整改、通報批評或書面檢查。同時分析我市政府信息公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體工作中存在的問題及產(chǎn)生問題的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究工作改進措施,繼續(xù)不斷提升工作實效。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內(nèi)容

本年新制作數(shù)量

本年新公開數(shù)量

對外公開總數(shù)量

規(guī)章

2

2

2

規(guī)范性文件

106

88

583

第二十條第(五)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年+/-

處理決定數(shù)量

行政許可

481

+203

863664

其他對外管理服務(wù)事項

13

+252

113514

第二十條第(六)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年+/-

處理決定數(shù)量

行政處罰

4689

-3350

223476

行政強制

38

+13

12950

第二十條第(八)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年+/-

行政事業(yè)性收費

67

-23

第二十條第(九)項

信息內(nèi)容

采購項目數(shù)量

采購總金額

政府集中采購

1782

17.23億元


三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業(yè)企業(yè)

科研機構(gòu)

社會公益組織

法律服務(wù)機構(gòu)

其他

一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

176

1

0

0

1

0

178

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

1

0

0

0

0

0

1

三、本年度辦理結(jié)果

(一)予以公開

102

1

0

0

1

0

104

(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

5

0

0

0

0

0

5

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開

1

0

0

0

0

0

1

3.危及“三安全一穩(wěn)定”

5

0

0

0

0

0

5

4.保護第三方合法權(quán)益

3

0

0

0

0

0

3

5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.屬于行政執(zhí)法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事項

1

0

0

0

0

0

1

(四)無法提供

1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

25

0

0

0

0

0

25

2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.補正后申請內(nèi)容仍不明確

8

0

0

0

0

0

8

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

3

0

0

0

0

0

3

2.重復(fù)申請

9

0

0

0

0

0

9

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

15

0

0

0

0

0

15

(七)總計

177

1

0

0

1

0

179

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

0

0

0

0

0

0

0


四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)

結(jié)

結(jié)

結(jié)

?

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)

結(jié)

結(jié)

結(jié)

結(jié)

結(jié)

結(jié)

結(jié)

5

11

6

1

23

1

1

0

6

8

3

0

0

2

5

五、存在的主要問題及改進情況

2020年,渭南市政府信息公開工作穩(wěn)中求進,完成了各項工作任務(wù),但工作過程中還存在一些問題。一是信息公開深度不夠,對涉及社會公眾切身利益的部分信息公開不到位、不及時、不深入;出臺的一些與群眾生活息息相關(guān)的政策文件未能及時從應(yīng)用角度進行解讀、分析。二是信息公開方式滯后,未能完全實現(xiàn)政府重要信息在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺第一時間公開;政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺、互動平臺未能完全實現(xiàn)信息共享共用。三是信息公開力量薄弱,各級政府信息公開工作存在機構(gòu)不健全、人員配置不足、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠、溝通管理不暢等問題,未能形成工作合力。

下一步工作一是擴大范圍、提高質(zhì)量。按照《政府信息公開條例》要求,以制度約束、考核評估等方式,繼續(xù)推進政府信息主動公開、規(guī)范答復(fù)依申請公開,提高與群眾利益密切相關(guān)政府信息公開的時效性、全面性、實用性。二是升級平臺、整合資源。針對我市政府信息公開平臺暨政府網(wǎng)站信息不共享、資源不同步等現(xiàn)狀,逐步提升平臺功能、推進網(wǎng)站集約,實現(xiàn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345政府服務(wù)熱線平臺一體化融合,以信息到達和服務(wù)為目標(biāo),以群眾喜聞樂見方式持續(xù)深入開展政府信息公開。三是健全機制、提高能力。進一步捋順全市政府信息公開工作機制,確定工作機構(gòu)、明確工作職責(zé)、配齊工作人員,確保各項工作落到實處;開展專項培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,各級各部門通力配合,全面發(fā)揮政府信息公開在助力渭南社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

六、其他需要報告的事項

2020年,渭南在全市范圍內(nèi)清理規(guī)范性文件,列入修改目錄文件8件,列入廢止和宣布失效目錄文件27件。