記者 梁曉蔚 通訊員 閆佳琳

編者按

在奇險(xiǎn)峻秀的華山腳下，有一座文明美麗的城市——華陰，他先后榮獲國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市、陜西省歷史文化名城。2020年，取得“省級(jí)文明城市”的稱號(hào)。次年，華陰市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，提出了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)，被中央文明辦確定為第七屆全國(guó)文明城市提名城市。

華陰市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，“從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問(wèn)題改起”，按照“硬件建設(shè)項(xiàng)目化、工作推進(jìn)網(wǎng)格化、志愿服務(wù)特色化、宣傳教育常態(tài)化”的總體工作思路，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域創(chuàng)建、全民動(dòng)員，加快創(chuàng)建“信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的文明城市，目前創(chuàng)建工作取得顯著成效。

為了全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)華陰市廣大黨員干部群眾在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造文明城市人人共建、文明成果人人共享的濃厚氛圍。渭南日?qǐng)?bào)從即日起，推出華陰市創(chuàng)建全國(guó)文明城市系列報(bào)道，以饗讀者。

雄奇華山映襯下的長(zhǎng)澗河（資料照片）。記者 李沛華 攝

小區(qū)中，從無(wú)人管到合力辦，一度怨聲載道的聲音不復(fù)存在；

市場(chǎng)內(nèi)，搭建平臺(tái)創(chuàng)模式，安全有序激發(fā)市場(chǎng)活力；

村莊里，家庭小美聚合鄉(xiāng)村大美，群眾獲得感不斷提升；

……

小區(qū)硬核美顏，群眾舒心了

“現(xiàn)在回來(lái)，再也不用為停車發(fā)愁了，即便坐在院子里，心情也特別好！”華陰市市民王慶華說(shuō)，“以前，小區(qū)車輛亂停亂放不美觀不說(shuō)，打雷下雨私拉電線給車充電還有漏電走火的危險(xiǎn)?！?/p>

小區(qū)居民多次坐一起協(xié)商，卻一直未能解決。究其原因，2007年建成的小紅小區(qū)屬于三無(wú)小區(qū)，溝通協(xié)調(diào)是最大難點(diǎn)。

2022年三無(wú)小區(qū)提升改造進(jìn)入攻堅(jiān)階段，事情迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，華陰市逐步對(duì)30個(gè)三無(wú)小區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，小紅小區(qū)也納入整治當(dāng)中。

負(fù)責(zé)三無(wú)小區(qū)治理主體單位太華街道辦組織委員劉娟介紹說(shuō)，首先通過(guò)對(duì)有3名以上黨員小區(qū)單獨(dú)組建黨支部，不足3名黨員按照就近就便的原則組建聯(lián)合黨支部，讓小區(qū)有人管；其次搭建鄰里議事角落，聯(lián)合社區(qū)干部、包聯(lián)單位、黨支部小組一起，讓事情有人辦?！扒昂笃甙藗€(gè)人進(jìn)行四次協(xié)商，利用七、八兩個(gè)月時(shí)間由創(chuàng)文包聯(lián)單位城投公司完成了提升改造，安裝充電設(shè)施、規(guī)劃停車位、搭建車棚。”

車輛有了秩序，又對(duì)墻體進(jìn)行粉刷、張貼了創(chuàng)文標(biāo)語(yǔ)、增設(shè)了健身器材，建成了讀書(shū)屋?！巴ㄟ^(guò)改造，小區(qū)無(wú)人管的惡性循環(huán)現(xiàn)象再也沒(méi)有了，如今沒(méi)事了還能在讀書(shū)屋看看書(shū)，真好！”王慶華補(bǔ)充道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，華陰市三無(wú)小區(qū)治理工作開(kāi)展以來(lái)，共成立小區(qū)黨支部13個(gè)、業(yè)主委員會(huì)6個(gè)、自治小組20個(gè)，解決議事場(chǎng)所11個(gè)，安裝智慧門(mén)禁系統(tǒng)30套。

城市更新，是城市發(fā)展到一定階段的必然要求。華陰市以前所未有的力度加強(qiáng)改造，“老破小”變身“新家園”，幸福指數(shù)在居民家門(mén)口噌噌地往上漲。

黃色色調(diào)大氣典雅，花園式廣場(chǎng)讓人樂(lè)在其中，同時(shí)居民還可以閑暇時(shí)打場(chǎng)籃球。位于太華路北段的工商銀行小區(qū)，建于上世紀(jì)80年代，是個(gè)典型的老舊小區(qū)。曾經(jīng)，人們對(duì)它的印象是設(shè)施舊、環(huán)境差。但在今年，它實(shí)現(xiàn)華麗“變身”，面貌煥然一新。“小區(qū)內(nèi)3棟建筑、82戶居民對(duì)改造非常滿意?！痹撔^(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人楊會(huì)文介紹，小區(qū)改造過(guò)程中的墻體粉刷、路面修復(fù)、院子小廣場(chǎng)設(shè)計(jì)，包括現(xiàn)在正在進(jìn)行的網(wǎng)線預(yù)埋等都是前期社區(qū)同志入戶走訪、組織多場(chǎng)居民代表會(huì)議，共同商議、公開(kāi)公示以及住建部門(mén)向上級(jí)申請(qǐng)定下來(lái)的。

今后，華陰市將繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度，在尊重民意、結(jié)合實(shí)際的前提下，堅(jiān)持一區(qū)一策，為居民創(chuàng)建基礎(chǔ)完善、功能齊全、整潔美觀、舒適和諧的生活環(huán)境。

市場(chǎng)升級(jí)改造，群眾開(kāi)心了

2022年11月10日下午，華陰市200平方米的零工市場(chǎng)內(nèi)座無(wú)虛席?！耙咔楫?dāng)下無(wú)法出門(mén)，家門(mén)口找點(diǎn)事，關(guān)鍵有錢掙?！钡谝还?jié)課結(jié)束，西關(guān)村王京和康營(yíng)村銀華收獲頗豐?！拔覀兪菑娜A陰就業(yè)抖音平臺(tái)看到有16名留守婦女就近就業(yè)，因此也報(bào)了名，4天的學(xué)習(xí)全都是免費(fèi)的，真讓人興奮。”

“我到華陰20年，南橋、市醫(yī)院周邊，長(zhǎng)期有群眾站在馬路邊找工作。”華陰市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心市場(chǎng)股股長(zhǎng)周輝說(shuō)，馬路零工最大影響就是破壞環(huán)境衛(wèi)生，擾亂市場(chǎng)秩序。

零工職介、勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)綜合服務(wù)……經(jīng)過(guò)兩個(gè)月建設(shè)，一座位于華陰市華岳大道西城子村建材市場(chǎng)處的零工市場(chǎng)于2022年9月8日掛牌開(kāi)放，此舉標(biāo)志著華陰城區(qū)馬路市場(chǎng)徹底取締。平臺(tái)有了，想徹底改變?nèi)罕娬抉R路打零工的習(xí)慣很難，因此華陰市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心以滿足打工者充分就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)接用人企業(yè)，通過(guò)零工市場(chǎng)各類平臺(tái)發(fā)布招聘信息，讓老百姓看得到、愿意來(lái)，短短兩個(gè)月，200多人在這里找到了工作。

“我們還將單位職業(yè)介紹業(yè)務(wù)放在這里，還有免費(fèi)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等多項(xiàng)擴(kuò)展服務(wù)?！敝茌x邊帶我們參觀邊詳細(xì)介紹零工市場(chǎng)給華陰就業(yè)帶來(lái)的新氣象。

市場(chǎng)，反映一個(gè)城市的靈魂和底色。從用工市場(chǎng)到商貿(mào)市場(chǎng)，從建材市場(chǎng)到菜市場(chǎng)，近幾年，華陰持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)改造，通風(fēng)、照明、排水、軟硬件設(shè)備都有極大提升，使用體驗(yàn)得到很大改善。

“多虧市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)幫助我們解決水循環(huán)機(jī)、增氧機(jī)問(wèn)題，順利搬進(jìn)城北菜市場(chǎng)。”

“新鮮、秤足，來(lái)這買菜安全放心?！?/p>

“以前一個(gè)事好幾個(gè)部門(mén)管，如今農(nóng)產(chǎn)檢測(cè)、復(fù)稱臺(tái)、消費(fèi)糾紛一站解決，老百姓權(quán)益得到很好保護(hù)，都愿意來(lái)這兒買菜，我們的生意越來(lái)越好了?！?/p>

……

“這次改造升級(jí)最大亮點(diǎn)，就是把文明安全納入各個(gè)環(huán)節(jié)，賦予菜市場(chǎng)多元價(jià)值。”參與菜市場(chǎng)改造的市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)郭英濤介紹，之前的菜市場(chǎng)“臟亂差”，地上濕漉漉地沒(méi)辦法下腳。改造后，以往的“客商相爭(zhēng)”變?yōu)椤翱蜕滔嘤H”。為了市場(chǎng)更規(guī)范有序，他們?cè)诠ぷ髦胁粩嗝鳎瑓^(qū)域劃分，避免了食品交叉污染，方便統(tǒng)一管理，提高相互競(jìng)爭(zhēng)力；劃出自產(chǎn)自銷區(qū)域，減少在路邊擺攤的小攤販；還有三站合一、增設(shè)停車位和垃圾分類等。

一份付出，一份回報(bào)，改掉了歷史遺留問(wèn)題，帶來(lái)了良好的市場(chǎng)秩序，購(gòu)物環(huán)境好了，群眾心情好了，城市也更文明了……

城中村的蝶變，群眾暖心了

藍(lán)天白云下，置身華陰市西王村文化一條巷，村里歷史文脈和文化內(nèi)涵盡顯眼前，村莊煥發(fā)獨(dú)特魅力?！叭缃窀蓛粽麧崱⑽拿骱椭C的模樣讓很多人不敢相信它之前有諸多不美?！薄?0”后包村干部楊敏感慨道。

華陰市西王村屬于城中村，規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、衛(wèi)生條件差等問(wèn)題一直困擾著群眾。2021年，華陰大力開(kāi)展創(chuàng)文工作，持續(xù)推進(jìn)城中村“面子”“里子”改造。

“依據(jù)創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)，首先從軟硬件改造開(kāi)始，利用9月、10月兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)城中村‘飛線’進(jìn)行了整治、對(duì)所有破損路面進(jìn)行修繕，安裝照明燈，同時(shí)將環(huán)境衛(wèi)生打包給華陰北控物業(yè)管理，督促村民做好門(mén)前三堆?！必?fù)責(zé)轄區(qū)6個(gè)城中村改造的太華街道辦副主任姚永杰說(shuō)，“在此基礎(chǔ)上，因地就勢(shì)打造‘文化一條巷’，它兼具治理和惠民作用，群眾經(jīng)過(guò)時(shí)可以受到熏陶和教育。”

改造和治理同步進(jìn)行，華陰市完善了五級(jí)網(wǎng)格化體系管理，健全了“一約四會(huì)”制度，創(chuàng)新出支部包片、黨員聯(lián)戶。同時(shí)依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，疫情防控、主題黨日活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)、巡堤查險(xiǎn)等活動(dòng)的開(kāi)展拉近了村民和村干部的距離，提升了群眾滿意度。

如今在華陰城區(qū)，一件件關(guān)系群眾日常生活的操心事、煩心事得到了高效解決，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)管理聯(lián)系無(wú)縫隙、管理無(wú)盲點(diǎn)、和諧有保障。下一步，華陰市將繼續(xù)探索創(chuàng)文工作新經(jīng)驗(yàn)、新做法，整合轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以多種形式延伸管理鏈條，突出責(zé)任導(dǎo)向及為民實(shí)效，以“微治理”為突破，打通市域社會(huì)治理“微循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)了治理主體多元化、手段精細(xì)化、管理智慧化、成效顯著化，不斷為群眾提供了便捷、高效的服務(wù)，讓基層“微治理”釋放出改善民生的“大能量”。