陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十三屆〕第八十二號

《陜西省大數(shù)據(jù)條例》已于2022年9月29日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年9月29日

目錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)設(shè)施

第三章 數(shù)據(jù)資源

第四章 開發(fā)應(yīng)用

第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第六章 安全保障

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會治理中的應(yīng)用，加快數(shù)字陜西建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源管理、開發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障等相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對數(shù)據(jù)集合開發(fā)利用形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。

第三條 大數(shù)據(jù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、共享開放、依法管理、保障安全的原則。

第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省大數(shù)據(jù)工作，理順大數(shù)據(jù)管理體制，建立健全大數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將大數(shù)據(jù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，研究解決大數(shù)據(jù)工作中的重大問題。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)工作，依托區(qū)域優(yōu)勢，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)、支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照大數(shù)據(jù)有關(guān)工作部署，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升基層治理效能。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)管理，優(yōu)化行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、信用體系建設(shè)等工作流程，創(chuàng)新引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)和社會治理數(shù)字化模式。

第五條省大數(shù)據(jù)主管部門依照本條例規(guī)定和省人民政府的授權(quán)，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)工作，編制并組織實(shí)施全省數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及重大工程和項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及數(shù)據(jù)資源管理等工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)工作，制定大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)政策和實(shí)施方案。

縣級以上網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、文化旅游、科技、人力資源和社會保障、教育、自然資源、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新聞出版等部門按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定土地、電價、稅費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策措施，支持大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、典型示范應(yīng)用和重大項(xiàng)目建設(shè)等。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和社會資本加大融資、投資力度，支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，對符合條件的人才，按照規(guī)定給予獎勵，并在落戶、住房、子女教育、社會保障等方面提供便利。

引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等院校和科研院所成立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、院士工作站、博士后科研流動（工作）站等研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作平臺，通過多種形式培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才。

第九條 鼓勵和支持各類市場主體參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理和服務(wù)數(shù)字化以及大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等。

第十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與“一帶一路”和地區(qū)、省際間在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等市場要素相互融通，有序流動，高效配置。

第十一條 自然人、法人和非法人組織從事與大數(shù)據(jù)相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定和社會公德，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第二章 基礎(chǔ)設(shè)施

第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，組織有關(guān)部門編制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，推動構(gòu)建政府社會協(xié)同投資、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌布局新一代移動通信技術(shù)、人工智能等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。

第十四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、超級計(jì)算中心等存儲和計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持優(yōu)化升級改造，提升計(jì)算能力，推動多元計(jì)算協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省統(tǒng)一部署，推進(jìn)建設(shè)本區(qū)域數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用智能感知系統(tǒng)，推動各類感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村信息服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的物流設(shè)施、供應(yīng)鏈設(shè)施和支撐保障設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動制造、交通、能源、水利、市政等各領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，加快融入新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，建立全省重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測、評估等系統(tǒng)，健全大數(shù)據(jù)平臺輔助決策機(jī)制，提升宏觀決策和調(diào)控水平。

第十九條 省大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理全省統(tǒng)一的政務(wù)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺等政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放基礎(chǔ)設(shè)施，以及基礎(chǔ)性、公共性的政務(wù)信息化項(xiàng)目。

第三章 數(shù)據(jù)資源

第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源管理工作，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚融合、共享開放、有序流動和開發(fā)應(yīng)用。

第二十一條 省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化管理部門制定數(shù)據(jù)收集、匯聚、共享、開放、交易等標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體等參與制定大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范。

第二十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。省大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄一體化建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定制定政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的編制規(guī)范并組織實(shí)施。

省級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新本部門、本系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，經(jīng)省大數(shù)據(jù)主管部門審核后統(tǒng)一發(fā)布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)目錄工作。

政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄做好本部門數(shù)據(jù)資源掛接和更新工作，并按照有關(guān)規(guī)定定期對政務(wù)數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行保密風(fēng)險評估；不得將涉密數(shù)據(jù)編入目錄，不得將涉密數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)共享交換平臺。

第二十三條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)據(jù)共享交換平臺進(jìn)行跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換和數(shù)據(jù)更新，不得重復(fù)建設(shè)跨部門使用的目錄系統(tǒng)和交換系統(tǒng)。凡新建的需要跨部門共享數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享交換平臺實(shí)施數(shù)據(jù)共享，原有跨部門數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步遷移到數(shù)據(jù)共享交換平臺。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到本級數(shù)據(jù)資源池或者政務(wù)數(shù)據(jù)中心，省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和政務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換。

第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)評價機(jī)制，對本級政務(wù)部門和下一級人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、共享開放、應(yīng)用情況和成效、安全保障措施等進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見，并公布評估報告。

第二十五條 政務(wù)部門處理數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供；不得非法更改、刪除或者偽造政務(wù)數(shù)據(jù)。

第二十六條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照一數(shù)一源、一源多用的要求，在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄內(nèi)收集數(shù)據(jù)，并及時對政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性、完整性、時效性、安全性，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的一次收集、共享使用；可以通過共享方式獲得政務(wù)數(shù)據(jù)的，不得通過其他方式重復(fù)收集。

第二十七條 自然人、法人和非法人組織認(rèn)為政務(wù)數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏等情形，或者存在侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等情形的，可以向政務(wù)數(shù)據(jù)處理者提出異議，政務(wù)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第二十八條 政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外，分為無條件共享、有條件共享和不予共享。

無條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享交換平臺向數(shù)據(jù)使用者提供。

有條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確共享范圍、使用范圍等，并報本級大數(shù)據(jù)主管部門批準(zhǔn)后通過數(shù)據(jù)共享交換平臺向數(shù)據(jù)使用者提供；政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對有條件共享數(shù)據(jù)定期進(jìn)行評估，符合無條件共享的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)為無條件共享數(shù)據(jù)，并在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄中同步更新。

不予共享的政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行負(fù)面清單制度管理。

大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主管范圍內(nèi)的跨層級、跨區(qū)域、跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。政務(wù)部門履行法定職責(zé)需要收集、使用政務(wù)數(shù)據(jù)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合；政務(wù)部門不得擅自增設(shè)條件，阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十九條 獲取有條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向本級大數(shù)據(jù)主管部門提出共享申請。大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限將共享申請轉(zhuǎn)交數(shù)據(jù)提供部門處理，符合有條件共享的，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限提供數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)提供部門認(rèn)為不符合有條件共享的，應(yīng)當(dāng)向大數(shù)據(jù)主管部門說明理由并提供依據(jù)；存在分歧的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由大數(shù)據(jù)主管部門研究決定。

數(shù)據(jù)使用者獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照申請時注明的使用方式使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍，也不得擅自用于或者變相用于其他目的。

第三十條 政務(wù)部門通過數(shù)據(jù)共享獲取的文書類、證照類、合同類、票據(jù)類政務(wù)數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)原件具有同等效力。

政務(wù)部門受理自然人、法人和非法人組織的申請事項(xiàng)，可以通過數(shù)據(jù)共享交換平臺獲取數(shù)據(jù)的，不得要求申請人重復(fù)提交。法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的情形除外。

第三十一條 政務(wù)數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循分類分級、需求導(dǎo)向、安全可控的原則，在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度開放，分為無條件開放、有條件開放和不予開放。

無條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，可以提供給所有自然人、法人或者非法人組織使用。

有條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，在特定條件下可以提供給自然人、法人或者非法人組織使用。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)明確開放范圍、開放方式等，并報本級大數(shù)據(jù)主管部門批準(zhǔn)后開放。

不予開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，是指涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，或者法律、行政法規(guī)規(guī)定不得開放的數(shù)據(jù)。

開放的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行脫敏脫密處理；列入有條件開放或者不予開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)；不予開放的數(shù)據(jù)實(shí)行負(fù)面清單制度管理。

第三十二條 供水、供電、供氣、供熱、公共交通等公共服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法處理數(shù)據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定將其相關(guān)數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)主管部門匯聚。

醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)會、商會等組織以及其他單位，應(yīng)當(dāng)依法處理數(shù)據(jù)，鼓勵其將相關(guān)數(shù)據(jù)向有關(guān)部門匯聚。

鼓勵和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享和開放。

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用和共享，統(tǒng)籌推進(jìn)電信、廣電、能源、交通、金融等跨行業(yè)跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用；支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、氣象、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用場景；鼓勵跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共建共享共用，推動數(shù)據(jù)共享制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第三十四條 引導(dǎo)和支持自然人、法人和非法人組織利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。

第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)培育數(shù)據(jù)要素市場，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，鼓勵和引導(dǎo)市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第三十六條 市場主體合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法交易，有下列情形之一的除外：

（一）交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)包含未依法獲得授權(quán)的數(shù)據(jù)；

（二）交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)包含未依法公開的數(shù)據(jù)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第三十七條 市場主體不得根據(jù)交易相對人的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用數(shù)據(jù)分析對交易條件相同的交易相對人實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。

市場主體有下列情形之一的除外：

（一）根據(jù)交易相對人的實(shí)際需求，且符合正當(dāng)?shù)慕灰琢?xí)慣和行業(yè)慣例，實(shí)行不同交易條件的；

（二）針對新用戶在合理期限內(nèi)開展優(yōu)惠活動的；

（三）基于公平、合理、非歧視規(guī)則實(shí)施隨機(jī)性交易的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款所稱交易條件相同，是指交易相對人在交易安全、交易成本、信用狀況、交易環(huán)節(jié)、交易持續(xù)時間等方面不存在實(shí)質(zhì)性差別。

第四章 開發(fā)應(yīng)用

第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌部署大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用工作，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的支撐作用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式創(chuàng)新，助推陜西高質(zhì)量發(fā)展。

第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐作用，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享開放、統(tǒng)一應(yīng)用管理的要求，依托省級政務(wù)服務(wù)平臺對外提供移動政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化移動政務(wù)服務(wù)辦事流程，精簡辦事材料，提升移動政務(wù)服務(wù)便利化水平。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)測能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控與決策的大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，提升監(jiān)測評估、風(fēng)險預(yù)警、智能決策、仿真運(yùn)行等數(shù)字化水平。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，將市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、檢驗(yàn)檢測、違法失信等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，在注冊登記、市場準(zhǔn)入等商事服務(wù)中實(shí)施項(xiàng)目并聯(lián)審批，推行非現(xiàn)場監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警等新型監(jiān)管模式，優(yōu)化營商環(huán)境，提高行政效能。

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃、自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，提高自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的能力水平，促進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在國家安全、公共安全、安全生產(chǎn)、疫情防控、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引發(fā)的社會影響和危害，增強(qiáng)救援處置效率和避險救助能力，提升應(yīng)急管理水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，可以收集自然人、法人和非法人組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，處理數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得用于與應(yīng)急處置工作無關(guān)的事項(xiàng)。

第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，監(jiān)測人力資源市場變化趨勢，及時掌握企業(yè)用工和勞動者就業(yè)、失業(yè)狀況變化，分析研判就業(yè)趨勢，加強(qiáng)就業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。

第四十五條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在教育教學(xué)管理、教育資源配置中的發(fā)展應(yīng)用，推進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源跨層級、跨地區(qū)在線共享，培育互動教學(xué)、個性定制、智慧課堂等新模式，全面提高教育數(shù)字化水平。

第四十六條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧醫(yī)療，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計(jì)算在醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學(xué)設(shè)備、公共衛(wèi)生事件防控等方面的應(yīng)用，加快開展網(wǎng)上預(yù)約、咨詢、掛號、分診、問診、結(jié)算以及藥品配送、檢查檢驗(yàn)報告推送等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)和推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺向基層延伸，加快數(shù)字醫(yī)院及醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，開展區(qū)域一體化信息聯(lián)通、共享服務(wù)，拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)空間和內(nèi)容。

工業(yè)和信息化、民政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動個人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源有效對接和優(yōu)化配置，促進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級，滿足個人和家庭多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善智能交通體系建設(shè)，促進(jìn)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)輸服務(wù)、能源及通信網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。

交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)智能道路系統(tǒng)、智能停車、智能交通信號燈等，培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及共享汽車、智能公交等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)交通管理、交通運(yùn)輸、公眾出行等交通建設(shè)管理全流程數(shù)字化，提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平。

第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在文化旅游領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，建設(shè)文旅數(shù)字資源體系，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

網(wǎng)信、文化旅游、廣電、版權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)公共文化云平臺和智慧圖書館、博物館、文化館等數(shù)字文化場館，培育推廣游戲、動漫、電競、網(wǎng)絡(luò)直播、融媒體等，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)，鼓勵拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品的海外市場。

文化旅游、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、氣象等部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧旅游，加強(qiáng)線上旅游宣傳，推廣在線預(yù)約、預(yù)訂服務(wù)，優(yōu)化道路信息、氣象預(yù)警等旅游公共服務(wù)模式，引導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。

第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，培育推廣云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，支持?jǐn)?shù)字化商貿(mào)平臺建設(shè)，發(fā)展社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等，建設(shè)高水平服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易開放體系，提升數(shù)字商貿(mào)水平。

第五十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快金融領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在銀行、證券、保險等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，發(fā)展智能支付、智慧網(wǎng)點(diǎn)、智能投顧、數(shù)字化融資等新模式。

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)和區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化，提升城市治理水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)；加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升社會公眾數(shù)字素養(yǎng)；加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。

第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)共建和數(shù)據(jù)共享規(guī)則，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推動數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

第五十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推動關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用，引導(dǎo)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位開展關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)，鼓勵行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新，增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力；完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動平臺作用，實(shí)現(xiàn)科技成果與企業(yè)需求高效對接，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第五十五條 大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場和服務(wù)導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)資源共享和數(shù)據(jù)開放，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器、大學(xué)科技園等，推動線上線下協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通，構(gòu)建協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

第五十六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合工程、大數(shù)據(jù)城市治理融合工程、大數(shù)據(jù)民生保障融合工程、大數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)布局融合工程等信息化系統(tǒng)建設(shè)，為社會提供大數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育數(shù)字骨干企業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

引導(dǎo)和支持各類市場主體在本省發(fā)起設(shè)立或者參與組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。對在本省設(shè)立總部、區(qū)域總部、功能性總部或者分支機(jī)構(gòu)等的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，給予獎勵和補(bǔ)助。

第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策支持、市場主體培育等方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)支撐體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵平臺企業(yè)針對不同的產(chǎn)業(yè)特征，深入挖掘需求場景，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字化工具，將數(shù)字化技術(shù)嵌入應(yīng)用場景，連接供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第五十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)工業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺，建設(shè)智能工廠、智能車間，培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式。

引導(dǎo)和支持能源化工、航空航天、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化示范應(yīng)用建設(shè)。培育市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動、多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。

引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造，推動產(chǎn)業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的連接，通過信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)資源的精準(zhǔn)配置與高效對接。

第五十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，加快種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的處理，建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域地理信息系統(tǒng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)信息監(jiān)測分析平臺，推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。

引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品電商及倉儲物流發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管、追溯的線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)數(shù)字公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理和在線服務(wù)。

第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極培育和發(fā)展數(shù)據(jù)收集、分析、運(yùn)營領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推動智能交通、智慧物流、智慧能源、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、跨境電商、數(shù)字文旅等應(yīng)用場景建設(shè)，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式，全面提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)和效益。

第六十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建基于新一代移動通信技術(shù)的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)間的合作聯(lián)通，發(fā)揮引領(lǐng)帶動效應(yīng)，提升數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。

第六十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)跨產(chǎn)業(yè)信息融通平臺，培育平臺化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培養(yǎng)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。鼓勵利用電子商務(wù)、社交軟件、音視頻網(wǎng)站等新型平臺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)資源，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第六章 安全保障

第六十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全的教育和培訓(xùn)，提高全社會大數(shù)據(jù)安全意識和保護(hù)能力，維護(hù)大數(shù)據(jù)安全。

第六十四條 縣級以上有關(guān)部門按照下列規(guī)定，履行大數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)：

（一）網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理；

（二）大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)和安全保障工作，指導(dǎo)督促大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的安全保障工作；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為；

（四）國家安全、保密、通信、密碼管理等主管部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理；

（五）其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域大數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理。

第六十五條 網(wǎng)信部門會同大數(shù)據(jù)主管部門按照國家數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，確定本行政區(qū)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

第六十六條 省大數(shù)據(jù)主管部門會同網(wǎng)信、公安、保密等部門推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障制度建設(shè)，明確數(shù)據(jù)收集、匯聚、存儲、共享、開放等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，督促各責(zé)任主體落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任；建立數(shù)據(jù)安全評估制度、安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和重大安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)共享全周期安全保障措施，加強(qiáng)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，提升整體防護(hù)水平，確保數(shù)據(jù)共享安全可控。

大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)安全管控體系，建立政務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等制度，保障數(shù)據(jù)共享交換平臺安全可靠運(yùn)行。

數(shù)據(jù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對共享數(shù)據(jù)的分類分級管理，落實(shí)數(shù)據(jù)收集、匯聚、整合、提供等環(huán)節(jié)安全責(zé)任，防范數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用者要加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)授權(quán)管理，強(qiáng)化涉密、重要敏感等數(shù)據(jù)使用監(jiān)管，按需申請共享數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制共享范圍，確保共享數(shù)據(jù)規(guī)范使用，不被泄露、濫用、篡改。

第六十七條 政務(wù)部門負(fù)責(zé)管理政府信息化建設(shè)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，不得將數(shù)據(jù)管理權(quán)向企業(yè)轉(zhuǎn)移。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)要求參與政府信息化建設(shè)、維護(hù)的企業(yè)、事業(yè)單位按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，對涉及的敏感個人信息等，依法采取脫敏、加密保護(hù)等措施。

企業(yè)、事業(yè)單位不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，不得擅自將數(shù)據(jù)用于商業(yè)用途或者向境外提供。

第六十八條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)的基礎(chǔ)上，采取技術(shù)保護(hù)措施和其他必要措施，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

第六十九條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時，運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門、公安機(jī)關(guān)報告。

第七十條 大數(shù)據(jù)主管部門和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全評測、風(fēng)險評估和應(yīng)急演練。

發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，大數(shù)據(jù)主管部門和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第七十一條 省大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全省政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備體系；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全備份。

政務(wù)部門和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改，確保數(shù)據(jù)安全。

第七十二條 數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等負(fù)有數(shù)據(jù)安全責(zé)任的單位和個人向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評估和審查。

第七章 法律責(zé)任

第七十三條 國家工作人員在大數(shù)據(jù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露其知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定交易數(shù)據(jù)的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，交易金額不足一萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；交易金額一萬元以上的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定，侵害交易相對人合法權(quán)益的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十六條 違反本條例規(guī)定處理數(shù)據(jù)未履行安全保障責(zé)任的，依照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)予以處罰。

第七十七條 依照本條例規(guī)定對單位處二十萬元以上罰款、對個人處二萬元以上罰款，或者沒收與罰款數(shù)額相當(dāng)?shù)倪`法所得的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第七十八條 違反本條例規(guī)定的行為，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第七十九條 本條例下列用語的含義：

（一）數(shù)據(jù)資源，是指以電子或者其他形式記錄和保存的，可供利用的數(shù)據(jù)集合。

（二）數(shù)據(jù)處理，是指數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

（三）數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

（四）政務(wù)數(shù)據(jù)，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源，包括政務(wù)部門直接或者通過第三方依法收集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)資源。

（五）政務(wù)部門，是指政府部門及法律、法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。

（六）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

第八十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以參照本條例關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 本條例自2023年1月1日起施行。